Версия для слабовидящих


15.10.2018
15 октября 2018 года в малом зале администрации Каширского муниципального района состоялось еженедельное рабочее совещание при главе администрации Каширского муниципального района

15.10.2018
13 октября 2018 года в селе Каширское состоялась Спартакиада учащихся по миди-футболу

Опрос населения о деятельности руководителей местного самоуправления муниципальных образований

Официальный сайт Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов

Официальный интернет-портал правовой информации

Оценка качества оказания государственных услуг

Устав

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

НОВАЯ РЕДАКЦИЯ УСТАВА

 

КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

(в редакции решений Совета народных депутатов

Каширского муниципального района Воронежской области

от 03.07.2007  № 211, от 14.02.2008  № 241, от 14.08.2009  № 365, от 31.12.2009  № 390, от 31.12.2010  № 69,  от 21.09.2012  № 184, от 08.02.2013 № 209, от 23.05.2014 № 280, от 27.03.2015 № 320, от 03.06.2016 № 60, от  26.05.2017 № 109, от 27.10.2017 №128)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2017 год

 

 

 

УСТАВ  КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА  ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Совет народных депутатов Каширского муниципального  района Воронежской области, руководствуясь интересами населения Каширского муниципального района Воронежской области и сознавая свою ответственность за социально-экономическое и культурное развитие муниципального района, действуя в рамках полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области, принимает настоящий Устав Каширского муниципального  района Воронежской области, определяющий и закрепляющий статус муниципального  района.

 

Глава 1. Общие положения

 

 

Статья  1.   Правовая основа местного самоуправления  Каширского  муниципального района

 

Правовую основу местного самоуправления Каширского муниципального района составляют:

  • общепризнанные принципы и нормы международного права;
  • международные договоры Российской Федерации;
  • Конституция Российской Федерации;
  • Федеральные конституционные законы;

- Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

  • другие федеральные законы;
  • издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти);    

- Устав Воронежской области;

-  законы и иные нормативные правовые акты  Воронежской области;

- Устав Каширского муниципального района;

  • иные муниципальные правовые акты Каширского муниципального района;

-решения, принятые на местных референдумах (сходах граждан) 

 

Статья 2.  Межмуниципальное сотрудничество.

 

     В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения муниципального района и других муниципальных образований  района могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации (введен решением Совета народных депутатов Каширского муниципального района № 211 от 03.07.2007 года).  

 

Статья 3. Официальные символы Каширского муниципального района.

 

  1. Каширский муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. Официальные символы  муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. 
  2. Описание и правила пользования официальными символами (флаг, герб) Каширского муниципального района содержатся в Положении о флаге, гербе, принимаемом Советом народных депутатов Каширского муниципального района. 

    

 

Глава 2. Административно – территориальное устройство муниципального района

 

Статья 4. Территория Каширского муниципального  района.

 

Местное самоуправление осуществляется на всей территории Каширского муниципального  района.

        Границы территории муниципального района устанавливаются и изменяются законами Воронежской области в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Границы муниципального  района устанавливаются с учетом необходимости создания условий для решения вопросов местного значения межпоселенческого характера органами местного самоуправления муниципального  района, а также для осуществления на всей территории муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами Воронежской области; границы муниципального района не могут пересекаться границами поселений.

       Изменение границ Каширского  муниципального района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения Каширского муниципального района, выраженного Советом народных депутатов Каширского муниципального района (введен решением Совета народных депутатов Каширского муниципального района № 241 от 14.02.2008 г.).

Объединение поселения, входящего в состав Каширского муниципального района  с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительным органом соответствующих поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения Каширского муниципального района, выраженного Советом народных депутатов Каширского муниципального района. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования (введен решением Совета народных депутатов Каширского муниципального района № 241 от 14.02.2008 г.).

    При изменении границ между субъектами Российской Федерации требования статей 12 и 13  Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не применяются. В этом случае изменение границ, преобразование Каширского муниципального района Воронежской области, его упразднение, связанные с изменением границ между субъектами Российской Федерации, осуществляются в порядке, установленном законом Воронежской области (абзац введен решением Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области № 184 от 21.09.2012).

 

Статья  5.  Границы муниципального  района.

 

Каширский муниципальный  район расположен в центральной части Воронежской области и граничит: с севера - с Новоусманским, с запада - с Хохольским муниципальными  районами Воронежской области; с юго-запада - с Лискинским; с востока - с Панинским и Бобровским муниципальными районами Воронежской области.

Общая площадь территории Каширского  муниципального района составляет 1061 квадратный километр.

Официальным документом, фиксирующим границы муниципального района, является прилагаемая к Уставу схематическая карта муниципального района (приложение 1 к уставу) и  описание границ муниципального  района (приложение  2 к уставу).

 

             Статья  6.    Образование муниципального  района

 

Каширский  район образован «24» марта 1977 года  Указом Президиума Верховного Совета РСФСР и законом Воронежской области от 02.12.2004 года № 88-ОЗ наделен статусом муниципального района.

 

Статья  7.      Административно – территориальное  устройство Каширского муниципального  района Воронежской области

 

  1. В состав территории Каширского муниципального района  входят следующие сельские  поселения:
  1. Каширское сельское поселение;
  2. Боевское сельское поселение;
  3. Данковское сельское поселение;
  4. Дзержинское сельское поселение;
  5. Запрудское сельское поселение;
  6. Каменно-Верховское сельское поселение (за исключением домов №№1,2                по ул. Фетисова; ул. К. Маркса);
  7. Колодезянское сельское поселение;
  8. Кондрашкинское сельское поселение;
  9. Краснологское сельское поселение;
  10. Круглянское сельское поселение;
  11. Левороссошанское сельское поселение;
  12. Можайское сельское поселение;
  13. Мосальское сельское поселение;
  14. Старинское сельское поселение

 

 

2. Порядок образования, преобразования, упразднения муниципального района, изменения его границ и наименования устанавливается в соответствии с федеральным и областным законодательством. Преобразование Каширского муниципального района Воронежской области и сельских поселений, входящих в состав Каширского муниципального района Воронежской области влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частями 3, 4, 5, 6  статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района № 69 от 31.12.2010 г.).

3. В границах муниципального района, исходя из предложений граждан, могут создаваться органы территориального общественного самоуправления населения. Границы территории их деятельности устанавливаются в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Административным центром  Каширского муниципального района является село Каширское.

 

Статья 7.1. Создание вновь образованных поселений на межселенных территориях Каширского муниципального района Воронежской области

 

                        (введена  решением Совета народных депутатов Каширского муниципального района № 69 от 31.12.2010 г.)

 

               1. Создание вновь образованных поселений на межселенных территориях Каширского муниципального района Воронежской области осуществляется законами Воронежской области по инициативе населения, выдвинутой на сходе граждан, проживающих в населенном пункте, расположенном на межселенных территориях, органов местного самоуправления, органов государственной власти Воронежской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с  федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае выдвижения на сходе граждан, проживающих в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, инициативы о создании вновь образованного поселения такая инициатива оформляется решением схода граждан,   проживающих в соответствующем населенном пункте. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о создании на межселенной территории вновь образованного муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

            2. Создание вновь образованных поселений на межселенных территориях осуществляется с согласия населения Каширского муниципального района Воронежской области, выраженного Советом народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области.

 

            Статья  8. Жители муниципального района

 

  1. Жителями Каширского муниципального района являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие  на его территории.
  2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
  3. Для жителей Каширского муниципального района может устанавливаться почетное звание: «Почетный житель Каширского муниципального района».  Порядок присвоения почетного звания определяется Положением, утверждаемым Советом народных депутатов Каширского муниципального района.

 

 

Глава 3. Правовые и экономические основы

местного самоуправления

 

 

Статья  9.     Вопросы местного значения Каширского муниципального района

 

 

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района (в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района № 320  от 27.03.2015);

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области № 209 от 08.02.2013);

           5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области № 184 от 21.09.2012);

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1)        участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов (введена решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области № 280  от 23.05.2014);

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

         8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции (введен решением Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области № 184 от 21.09.2012);

            8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности (введен решением Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области № 184 от 21.09.2012);

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) утратил силу (на основании решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района № 211 от 03.07.2007);

        11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья (в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района № 109  от 26.05.2017);

          12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам  медицинской помощи (в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области № 280 от 23.05.2014);

 13) утратил силу (на основании решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района № 241 от 14.02.2008);

         14)  участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района (в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района № 60  от 03.06.2016);

         15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд (в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района № 320   от 27.03.2015);

15.1)      утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области № 280 от 23.05.2014);

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;  

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2)      создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

19.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района (введен решением Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области № 60 от 03.06.2016);

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

21)    организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, территориальной обороне и  защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области № 280 от 23.05.2014);

22)    создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения (в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области № 184 от 21.09.2012);

23)         организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на  территории муниципального района;

24)    осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25)    создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего  предпринимательства; оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительным организациям и добровольчеству;

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района (в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района № 60  от 03.06.2016);

27)    организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28)    осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам (в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области № 184 от 21.09.2012).

         29) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом (введен решением Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области № 184 от 21.09.2012);

         30) осуществление муниципального лесного контроля  (введен решением Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области № 184 от 21.09.2012);

31) утратил силу (на основании решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области № 280 от 23.05.2014);

32) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района (введен решением Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области № 184 от 21.09.2012);

33) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре (введен решением Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области № 320 от 27.03.2015);

 34) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района (введен решением Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области № 320 от 27.03.2015);

 35) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории (введен решением Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области № 320 от 27.03.2015).

2. Утратила силу на основании решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области № 211 от 03.07.2007.

                                 3. Органы местного самоуправления Каширского муниципального района Воронежской области обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. (введена  решением Совета народных депутатов Каширского муниципального района № 69 от 31.12.2010).

4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Каширского муниципального района Воронежской области, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Каширского муниципального района Воронежской области о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Каширского муниципального района Воронежской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области № 184 от 21.09.2012).

Органы местного самоуправления Каширского муниципального района Воронежской области вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Каширского муниципального района Воронежской области, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Каширского муниципального района Воронежской области  в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области (в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области № 320 от 27.03.2015).

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

 

 

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

 

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области № 280 от 23.05.2014);

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами (в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области № 184 от 21.09.2012):

         4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Каширского муниципального района Воронежской области и  органами местного самоуправления входящих в него поселений;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

        8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе (в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области № 60 от 03.06.2016);

         8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

8.3) осуществление муниципального контроля на территории Каширского муниципального района Воронежской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) иными полномочиями в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим уставом.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15   Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения, Федеральными законами, Уставом Каширского муниципального района могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения (введена решением Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области № 241 от 14.02.2008 г.).

      2. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации (введена решением Совета народных депутатов Каширского муниципаль6ного района № 211 от 03.07.2011).

 

Статья 10.1. Права органов местного самоуправления Каширского муниципального района Воронежской области на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района.

 

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

 1) создание музеев муниципального района;

 2) утратил силу на основании решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области от 31.12.2010 года № 69;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

 4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

 5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6)  утратил силу на основании решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области  № 184  от 21.09.2012;

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций  высшего  образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года (в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципаль6ного района Воронежской области № 280 от 23.05.2014);

8) создание условий для развития туризма;

         9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания (введен решением Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области № 184 от 21.09.2012);

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (введен решением Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области  № 209  от 08.02.2013);

11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса (введен решением Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области  № 320  от 27.03.2015);

            12)  создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (введен решением Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области  № 320  от 27.03.2015).

             13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» (введен решением Совета народных депутатов Каширского муниципального района № 109 от 26.05.2017 года).

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

 

            2. Органы местного самоуправлении муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

Статья 10.2 Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

 

(введена решением Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области № 241 от 14.02.2008 г.).

 

1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

2. Нормативными правовыми актами высшего должностного лица Воронежской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Воронежской области) может быть предусмотрено выделение за счет средств областного бюджета грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей».

 

Статья   11.  Взаимоотношения органов местного самоуправления Каширского муниципального района  с органами государственной власти

 

1. Органы государственной власти не вправе принимать решения и совершать действия, ограничивающие права органов местного самоуправления муниципального района, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Воронежской области в отношении муниципального района и органов местного самоуправления района допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Воронежской области (в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области № 365 от 14.08.2009.)

3. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти области осуществляются посредством:

- реализации областных программ, направленных на социально-экономическое развитие муниципальных образований;

- заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления и органами государственной власти области;

- создания координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов, как постоянно действующих, так и временных;

- законодательной инициативы Совета народных депутатов муниципального района в областную Думу.

 

Статья  12.    Взаимоотношения  органов местного самоуправления муниципального района и органов  местного самоуправления сельских поселений.

 

1.  Утратила силу (на основании решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района от 14.08.2009 года № 365).

2. В пределах собственной компетенции сельские поселения муниципального района   самостоятельны.

3. Должностные лица местного самоуправления  сельских поселений   не подчинены  должностным лицам местного самоуправления муниципального района. Назначение должностных лиц сельских поселений должностными лицами  местного самоуправления  муниципального района не допускается. 

4.  Споры между органами местного самоуправления муниципального района и органами местного самоуправления сельских поселений муниципального района (их должностными лицами) разрешаются посредством согласительных процедур, а также в судебном порядке.

 

Статья 13.        Наделение органов местного  самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями

 

1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Воронежской области, отдельными государственными полномочиями Воронежской области  - законами Воронежской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Положения федеральных законов, законов Воронежской области, предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, вводятся в действие ежегодно соответственно федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, законом Воронежской области о бюджете Воронежской области  на очередной финансовый год при условии, если федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год или законом Воронежской области о бюджете Воронежской области на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление указанных полномочий.

5. Федеральные законы, законы Воронежской области, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий (введена решением Совета народных депутатов Каширского муниципального района № 211 от 03.07.2007 года).

 

Статья 14. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

 

 

1. По вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.

Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям статьи 19 федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ, в случае принятия Советом народных депутатов Каширского муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий».  

2. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным районам на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Утратила силу (на основании решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района от 14.08.2009 года № 365);

 

 

 

Глава 4.   Формы непосредственного осуществления населением муниципального района местного самоуправления и участия населения          в осуществлении местного самоуправления

 

 

Статья  15. Местный референдум

 

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального  района (в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района № 320 от 27.03.2015).

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов Каширского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в установленные федеральным законом порядке и сроки;

3) по инициативе Совета народных депутатов   Каширского муниципального  района и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых, устанавливается законом Воронежской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального  района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним  законом Воронежской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов муниципального  района и главой местной администрации, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов муниципального  района и главы местной администрации.

5. Совет народных депутатов  муниципального  района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов  муниципального  района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Воронежской области, избирательной комиссии Воронежской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Воронежской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального  района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в районной газете «Каширские зори».

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального  района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального  района.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.

 

Статья 16. Муниципальные выборы

 

  (в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области № 280 от 23.05.2014)

 

  1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Каширского муниципального района, членов выборного органа местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
  2. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Каширского муниципального района или судом.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

  1. Выборы депутатов Совета народных депутатов Каширского муниципального района проводятся на основе мажоритарной избирательной системы. Схему избирательных округов для проведения выборов утверждает Совет народных депутатов Каширского муниципального района в соответствии с федеральным и областным законодательством.
  2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.
  3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

 

 

Статья 17. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального  района, преобразования  муниципального  района

 

1.   Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области для проведения местного референдума.

2.   Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления  обеспечивает ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном  районе (избирательном округе).

3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального  района, преобразования муниципального  района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального  района, преобразования  муниципального  района.

Голосование по вопросам изменения границ муниципального  района, преобразования  муниципального  района проводится на всей территории муниципального  района или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального  района, преобразования муниципального района назначается Советом народных депутатов муниципального  района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области  для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Воронежской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального  района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального  района или части муниципального  района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального  района, преобразование муниципального  района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального  района или части муниципального  района.

6. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального  района, преобразования муниципального  района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

 

 

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

 

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального  района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Каширского муниципального  района и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального  района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.                              

 

Статья 19. Публичные слушания

 

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Каширского муниципального  района представительным органом муниципального района, главой Каширского муниципального  района  могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Каширского муниципального  района или главы Каширского муниципального  района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета  народных депутатов Каширского муниципального  района, назначаются Советом народных депутатов муниципального  района, а по инициативе главы муниципального  района - главой муниципального  района.

3. На публичные слушания  выносятся:

1) проект устава Каширского муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав  Каширского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов,  Устава Воронежской области  или законов Воронежской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами (в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района № 109  от 26.05.2017).

2) проект местного бюджета и отчет об его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планирования территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки (в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области № 60 от 03.06.2016);

4) вопросы о преобразовании муниципального  района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13  Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан (в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области № 60 от 03.06.2016).

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется  нормативным правовым актом Совета народных депутатов Каширского муниципального  района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального  района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений (в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области № 209 от 08.02.2013).

 

Статья 20. Собрание граждан

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, на части территории Каширского муниципального  района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета  народных депутатов Каширского муниципального  района, главы Каширского муниципального  района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов Каширского муниципального  района или главы муниципального  района, назначается соответственно Советом народных депутатов муниципального  района или главой муниципального  района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов муниципального района в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального района.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным Законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом народных депутатов Каширского муниципального района, другими нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Каширского муниципального района.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в районной газете «Каширские зори».

 

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

 

1. В случаях, предусмотренных  нормативным правовым актом Совета народных депутатов Каширского муниципального  района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Каширского муниципального  района.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в районной газете «Каширские зори».

 

Статья 22. Опрос граждан

 

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального  района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер. Результаты опроса обнародуются Советом народных депутатов Каширского муниципального района не позднее 10 дней после дня проведения опроса (в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района № 109  от 26.05.2017).

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального  района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов муниципального  района или главы муниципального  района - по вопросам местного значения;

2) Правительства Воронежской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального  района для объектов регионального и межрегионального значения (в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района № 109  от 26.05.2017.)

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется  нормативным правовым актом Совета народных депутатов Каширского муниципального района в соответствии с законом Воронежской области от 25.11.2016 № 148-ОЗ «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Воронежской области (в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района № 109  от 26.05.2017).

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом  народных депутатов Каширского  муниципального  района. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов муниципального  района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального  района, участвующих в опросе.

Дата проведения опроса не может назначаться на период избирательной кампании на территории Каширского муниципального района или на части его территории. Если решением о назначении опроса предусмотрено проведение опроса в течение нескольких дней, то в решении о назначении опроса указываются даты начала и окончания проведения опроса (введен решением Совета народных депутатов Каширского муниципального района № 109  от 26.05.2017).

6. Жители муниципального  района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета  - при проведении опроса по инициативе Правительства Воронежской области (в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района № 109  от 26.05.2017).

         8. Подготовку и проведение опроса осуществляет комиссия по проведению опроса, которая формируется  Советом народных депутатов Каширского муниципального района в соответствии с уставом  Каширского муниципального района и (или) нормативным правовым актом Совета народных депутатов Каширского муниципального района (введена  решением Совета народных депутатов Каширского муниципального района № 109  от 26.05.2017).

 

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

 

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 24. Территориальное общественное самоуправление утратила силу  (на основании решения Совета народных депутатов от 03.07.2007 г. № 211).

 

Статья 25. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

 

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом  формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Воронежской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

 

 

Глава 5.     Органы местного самоуправления   и  должностные лица

местного самоуправления

 

Статья  26.  Органы местного самоуправления Каширского

муниципального района

 

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

  • Совет народных депутатов Каширского муниципального района – представительный орган Каширского муниципального района;
  • глава Каширского муниципального района (далее в уставе глава Каширского района);
  • администрация  Каширского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган муниципального района;

  -   контрольно-счетная комиссия  Каширского муниципального района – контрольно-счетный орган Каширского муниципального района (в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области № 184 от 21.09.2012).

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

3. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

                     4. Изменение структуры органов местного самоуправления Каширского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области об изменении структуры органов местного самоуправления Каширского муниципального района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области № 184 от 21.09.2012).

       5. Структура органов местного самоуправления Каширского муниципального района Воронежской области в случае создания на межселенных территориях вновь образованного муниципального образования или в случае создания вновь образованного муниципального образования путем преобразования существующего муниципального образования определяется населением на местном референдуме (в муниципальном образовании с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек - на сходе граждан) или представительным органом муниципального образования и закрепляется в Уставе муниципального образования.

         Местный референдум по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования проводится в случае, если в течение одного месяца со дня вступления в силу закона Воронежской области об установлении границ соответствующего муниципального образования с инициативой о проведении местного референдума выступила группа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом, которая образована в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области о проведении местного референдума. Указанная группа должна организовать сбор подписей жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом, в количестве не менее 3 процентов от их общей численности и представить подписные листы в избирательную комиссию Воронежской области в порядке и сроки, которые установлены федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области о проведении местного референдума. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Каширского муниципального района Воронежской области в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

При отсутствии предусмотренной Федеральным законом  № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» инициативы граждан о проведении местного референдума структура органов местного самоуправления определяется представительным органом вновь образованного муниципального образования после его избрания.

Численность и срок полномочий депутатов представительного органа первого созыва вновь образованного муниципального образования, а также порядок избрания, полномочия и срок полномочий первого главы данного муниципального образования в случае отсутствия инициативы граждан о проведении  местного референдума устанавливаются законом Воронежской области.

Выборы в органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня его создания.

До формирования органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования полномочия по решению вопросов местного значения вновь образованного муниципального образования на соответствующих территориях в соответствии со статьями 14, 15 и 16 настоящего Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляют органы местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на этих территориях.

Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующих территориях, действуют в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, конституциям (уставам), законам и иным нормативным правовым актам Воронежской области, а также муниципальным правовым актам органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования.

Органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Воронежской области, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования.

До урегулирования муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования вопросов правопреемства в отношении органов местных администраций, муниципальных учреждений, предприятий и организаций, ранее созданных органами местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, или с их участием, соответствующие органы местных администраций, муниципальные учреждения, предприятия и организации продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы  (введена решением Совета народных депутатов Каширского муниципального района № 69 от 31.12.2010 г).

 

Статья  27. Порядок формирования Совета народных депутатов                             Каширского  муниципального района

 

  1. Совет народных депутатов Каширского муниципального района избирается на муниципальных выборах  на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, расположенного на территории муниципального района, не может превышать двух пятых от установленной численности  Совета народных депутатов муниципального района.
  2. Совет народных депутатов Каширского муниципального района состоит из  29 человек.
  3. Совет народных депутатов Каширского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
  4. Срок полномочий Совета народных депутатов муниципального района -     5 лет.

Численность Совета народных депутатов и срок его полномочий не могут быть изменены для Совета народных депутатов текущего созыва.

  1. Совет народных депутатов Каширского муниципального района обладает правами юридического лица.
  2. Расходы на обеспечение деятельности представительного органа муниципального района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом народных депутатов муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов муниципального района и депутатов.

           

Статья 28. Компетенция Совета народных депутатов  Каширского муниципального района

 

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов муниципального района находятся:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

                     6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами (в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области № 184 от 21.09.2012);

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку.

 2. К компетенции Совета народных депутатов Каширского муниципального района также относятся:

1) определение в соответствии с требованиями законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

1.1.) избрание главы Каширского муниципального района Воронежской области, исполняющего полномочия председателя Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области;

2) контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом;

3) законодательная инициатива в Воронежской областной Думе;

4) утратил силу (на основании решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района от 14.08.2009 года № 365);

5) назначение местного референдума в порядке, установленном законодательством;

6) избрание и освобождение от должности заместителя председателя Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области;

7) принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы муниципального района в соответствии со ст. 36 настоящего Устава;

8) Утратил силу (на основании решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района № 211 от 03.07.2007 года);

8.1)  назначение главы администрации Каширского муниципального района Воронежской области по контракту;

9) образование, избрание и упразднение постоянных и других комиссий (комитетов) или иных органов, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

10) принятие Регламента Совета народных депутатов Каширского муниципального района;

11) утверждение структуры администрации муниципального района, расходов на ее содержание;

12) утверждение Реестра выборных муниципальных должностей муниципальной службы муниципального района;

13) согласование кандидатур   на должности заместителей главы администрации муниципального района;

14)  утратил силу (на основании решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области от 14.08.2009 года № 365);

15) определение в соответствии с законодательством порядка размещения предприятий на территории муниципального района;

16) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Воронежской области;

17) утратил силу (на основании решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области от 31.12.2010  №  69);

18)  утратил силу (на основании решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области от 14.08.2009  № 365);

19) заслушивание ежегодных отчетов главы Каширского муниципального района Воронежской области, главы администрации Каширского муниципального района Воронежской области о результатах их деятельности, деятельности  администрации Каширского муниципального района Воронежской области, в том числе о решении вопросов, постановленных Советом народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области;

20) досрочное прекращение полномочий депутатов в случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом;

21) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

22) учреждение почетных званий, наград и премий муниципального района и положений о них;

23) принятие решений об установке памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков;

24) утверждение Положений по вопросам организации муниципальной службы;

25) утверждение   иных   Положений и нормативных правовых актов, определенных в данном Уставе и Регламенте Совета народных депутатов муниципального района.

                     26) Иные вопросы, отнесенные к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области и настоящим Уставом.

 

Статья   29. Правовая инициатива в Совете народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области

 

Право внесения в Совет народных депутатов Каширского муниципального района проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению, принадлежит:

-депутатам представительного органа муниципального района;

-главе муниципального района;

-иным выборным органам местного самоуправления;

-прокурору района;

-главе местной администрации;

-органам территориального общественного самоуправления;

-инициативным группам граждан.

 

Статья  30.       Организация работы Совета  народных депутатов       Каширского  муниципального района Воронежской области

 

     1. Организацию деятельности Совета народных депутатов Каширского   муниципального района  осуществляет глава Каширского муниципального района Воронежской области, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области,

                 2. По представлению главы Каширского муниципального района Воронежской области, исполняющего полномочия председателя Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области, Совет народных депутатов  тайным голосованием, избирает из числа депутатов заместителя председателя Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области, который осуществляет свои обязанности на непостоянной основе (в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области № 184 от 21.09.2012);

     3. Порядок избрания заместителя председателя Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области определяется Регламентом Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области.

     4. В случае временной невозможности (болезнь, командировка, временное отстранение от должности в рамках уголовного процесса и т.п.) исполнения главой Каширского муниципального района своих обязанностей по организации деятельности Совета народных депутатов Каширского муниципального района, полномочия председателя Совета народных депутатов Каширского муниципального района, указанные в статье 31 настоящего Устава, исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области.

 

      Статья  31.     Полномочия председателя Совета народных  депутатов Каширского  муниципального района по организации деятельности представительного органа.

 

Председатель Совета народных депутатов Каширского муниципального района  для обеспечения функционирования  Совета народных депутатов:

1)  созывает сессии Совета народных депутатов муниципального района;

2)  формирует повестку дня сессии;

3)  вносит на рассмотрение сессии вопросы и проекты решений, постановлений, актов резолютивного характера;

4)  издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов  муниципального района;

5)  организует и контролирует выполнение актов представительного органа;

6) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета народных  депутатов.

 

 

Статья 32. Сессия  Совета народных депутатов Каширского

муниципального района

 

1. Совет народных депутатов осуществляет свою деятельность в форме сессий, в период которых он рассматривает все вопросы, отнесенные к его ведению. Работой Совета народных депутатов руководит глава Каширского муниципального района Воронежской области, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета народных депутатов.

            2. Сессия  Совета народных депутатов состоит из заседаний, а также проводимых в период между ними заседаний комиссий  Совета народных  депутатов.

            3. Заседания  Совета народных депутатов правомочны, если на них присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов.

4. Первое заседание  Совета народных депутатов созывается не позднее   30 дней после избрания в Совет народных депутатов  не менее 2/3 от установленного числа депутатов. Первую сессию  Совета народных  депутатов открывает и ведет старейший по возрасту депутат вплоть до избрания главы Каширского муниципального района, исполняющего полномочия председателя Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области. Последующие сессии открывает и ведет глава Каширского муниципального района Воронежской области, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета народных депутатов.

5. Очередные заседания  созываются по мере необходимости, но не реже одного  раза в три месяца. Внеочередные - в двухнедельный срок по основаниям, указанным в части 6 настоящей статьи.

6. Основаниями для созыва внеочередной сессии являются требования главы  муниципального района, либо главы администрации муниципального района, либо требование не менее 1/3 от числа избранных депутатов  Совета  народных депутатов.

Предложение о созыве сессии должно содержать перечень вносимых на обсуждение вопросов.

           7. Сессии  Совета народных депутатов проводятся, как правило, гласно и носят открытый характер. Депутаты и население извещаются о заседаниях сессии через средства массовой информации не позднее, чем за 5 дней до начала заседания.  Совет  народных депутатов вправе принять решение о проведении закрытого заседания, на котором могут присутствовать только лица, приглашенные на заседания, а также лица, имеющие право присутствовать на заседании в соответствии с федеральными законами и законами  Воронежской области.

8. Все заседания Совета народных депутатов протоколируются. Протокол заседания  ведет, оформляет и подписывает секретарь заседания, избираемый  из числа депутатов, и председатель  Совета народных  депутатов.

 

 

Статья 33.       Правовые акты  Совета народных депутатов

муниципального района Воронежской области

 

1. Совет народных депутатов  муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим уставом муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности  Совета народных депутатов муниципального района. Правовые акты  Совета народных депутатов принимаются на его заседаниях.

2. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области, направляется главе Каширского  муниципального района Воронежской области для подписания и  обнародования в течение 10 дней.

         3. Глава Каширского муниципального района Воронежской области, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области,  подписывает решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области, не имеющие нормативного характера.

4. Нормативные правовые акты  Совета народных депутатов муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов муниципального района только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.

5. Правовые акты Совета народных депутатов не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам Воронежской области, настоящему Уставу.

         6. Правовые акты Совета народных депутатов принимаются большинством голосов депутатов, принявших участие в голосовании, а изменения и дополнения в Устав муниципального района, - не менее 2/3 голосов депутатов от установленного числа   депутатов Совета народных депутатов. Решения представительного органа Каширского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 г.

                Правовые акты Совета народных депутатов принимаются открытым, в т.ч. поименным, или тайным голосованием (по решению депутатов, в соответствии с Регламентом).

            7.  Опубликование муниципальных правовых актов Совета народных депутатов Каширского муниципального района производится не позднее 10 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом.  Нормативные правовые акты  Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Нормативные правовые акты  Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования. Иные решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района вступают в силу с момента их подписания (в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области № 280 от 23.05.2014).

8. Правовые акты, принятые Советом народных депутатов, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального района. За невыполнение правовых актов Совета народных депутатов  граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления  несут ответственность в соответствии с федеральным и областным  законодательством.

9. Совет народных депутатов муниципального района не вправе принимать правовые акты по вопросам, не отнесенным к его компетенции.

 

Статья  34.         Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области

 

 

1.    Полномочия Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73  Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия  Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области также прекращаются:

-   в случае самороспуска Совета народных депутатов, если за него проголосовало не менее 2/3 депутатов Совета, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом;

-    в результате принятия закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов в соответствии со статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

- в случае вступления в силу решения  Воронежского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

- в случае преобразования  муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4,6,7 статьи 13 ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения муниципального района.

            -   в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района, или объединения поселения с городским округом.

   - в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

  2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

        Самороспуск Совета народных депутатов Каширского муниципального района осуществляется путем подачи личных заявлений не менее 2/3 от установленного числа депутатов о досрочном прекращении своих полномочий.

    Заявления депутатов  о сложении полномочий и принятие Советом  народных депутатов Каширского муниципального района решения о самороспуске рассматриваются на заседании Совета народных депутатов Каширского муниципального района в месячный срок со дня поступления заявлений. Для принятия такого решения необходимо 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального района, состоящего из депутатов избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет народных депутатов муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

 

Статья   35.      Порядок выборов депутатов Совета народных   депутатов      Каширского муниципального  района - утратила силу  (на основании решения Совета народных депутатов от 27.03.2015 № 320).

 

Статья 36. Глава Каширского муниципального района

 

(в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области № 280 от 23.05.2014)

 

  1. Глава Каширского муниципального района Воронежской области является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется уставом муниципального района в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Срок полномочий главы Каширского муниципального  района Воронежской области  - 5 лет.

         2.   Глава Каширского муниципального района Воронежской области избирается Советом народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области из состава депутатов Совета народных депутатов тайным голосованием и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области.

Глава Каширского муниципального района Воронежской области считается избранным, если за него подано большинство голосов депутатов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области.

         Главой Каширского муниципального района Воронежской области может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21-летнего возраста. Глава Каширского муниципального района Воронежской области осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

3. Глава муниципального  района в пределах своих полномочий:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального района, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов муниципального района;

         5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

4. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов муниципального района.

   Глава Каширского муниципального района Воронежской области представляет Совету народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области.

           4.1. Глава Каширского муниципального района Воронежской области должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментам

         5. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

         2.1.) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;

11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4,6,7 статьи 13 ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения муниципального района;

 12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района, или объединения поселения с городским округом района;

         13) утратил силу (на основании решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области № 184 от 21.09.2012);

         14) изменения порядка формирования Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Изменение срока полномочий главы муниципального района, определенного в Уставе муниципального района, в течение срока полномочий этого лица не допускается.

           В случае досрочного прекращения полномочий главы Каширского муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Каширского муниципального района. В случае досрочного прекращения полномочий главы Каширского муниципального района на внеочередной сессии Совета народных депутатов Каширского муниципального района избирается новый глава Каширского муниципального района ((в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района № 109  от 26.05.2017).

            В случае досрочного прекращения полномочий главы Каширского муниципального района Воронежской области, избрание главы Каширского муниципального района Воронежской области, избираемого  Советом народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области из своего состава осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий. При этом если до истечения срока полномочий Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области осталось менее шести месяцев, избрание главы Каширского муниципального района Воронежской области из состава Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области

            5.1. Полномочия главы Каширского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой муниципального района, его (ее) супругой (ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами (введена решением Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области № 280 от 23.05.2014).

5.2. В случае, если избранный Советом народных депутатов Каширского муниципального района глава Каширского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение,   Совет народных депутатов Каширского муниципального района не вправе принимать решение об избрании главы Каширского муниципального района до вступления решения суда в законную силу (введен решением Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области № 60 от 03.06.2016)

 

Статья  37.  Местная администрация Каширского муниципального района

 

1. Администрация Каширского муниципального района – исполнительно-распорядительный орган Каширского муниципального района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Утратила силу на основании решения Совета народных Каширского муниципального района Воронежской области от 31.12.2010 г. № 69.

3. Администрация Каширского муниципального района обладает правами юридического лица.

4. Структура администрации Каширского муниципального района утверждается Советом народных депутатов по представлению главы администрации Каширского муниципального района. В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

5. Администрация Каширского муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными актами Российской Федерации и Воронежской области, настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов Каширского муниципального района, постановлениями и распоряжениями главы администрации Каширского муниципального района.

6. Утратила силу на основании решения Совета народных Каширского муниципального района Воронежской области от 31.12.2010 г. № 69.

7. Утратила силу на основании решения Совета народных Каширского муниципального района Воронежской области от 31.12.2010 г. № 69.

 

    Статья 38. Назначение главы администрации Каширского муниципального района по контракту - утратила силу  на основании решения Совета народных депутатов от 03.07.2007 г. № 211.   

 

                 Статья 38.1. Глава администрации Каширского муниципального района Воронежской области

 

1. Главой администрации Каширского муниципального района Воронежской области (далее глава администрации муниципального района) является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности. Контракт с главой администрации муниципального района заключается  на срок полномочий Совета народных депутатов Каширского муниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации муниципального района (до дня начала работы Совета народных депутатов Каширского муниципального района нового созыва) но не менее чем на 2 года.

2. Условия контракта для главы администрации муниципального района утверждаются Советом народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Воронежской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и  законами Воронежской области.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района устанавливается Советом народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии  устанавливается Советом народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области. При формировании конкурсной комиссии в Каширском муниципальном районе  половина ее членов назначается Советом народных депутатов муниципального района, а  другая половина губернатором Воронежской области (в ред.  решения Совета народных Каширского муниципального района Воронежской области от 03.06.2016  № 60).

4. Законом Воронежской области могут устанавливаться дополнительные требования к кандидатам на должность главы администрации Каширского муниципального района Воронежской области.

5. Лицо назначается на должность главы администрации муниципального района Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации Каширского муниципального района заключается главой Каширского муниципального района Воронежской области .

6. Глава  администрации Каширского муниципального района Воронежской области:

1) подконтролен и подотчетен Совету народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области;

2) представляет Совету народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности  администрации Каширского муниципального района Воронежской области, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области;

3) обеспечивает осуществление  администрацией Каширского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

7. Глава администрации муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

          7.1. Глава  администрации Каширского муниципального района Воронежской области должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

                                7.2. Гражданин не может быть назначен на должность главы местной администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы местной администрации по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой Каширского муниципального района Воронежской области (введена решением Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области № 320 от 27.03.2015).  

                                 8. В случаях отсутствия главы администрации Каширского муниципального района Воронежской области на период отпуска, командировки, болезни исполнение полномочий главы администрации Каширского муниципального района Воронежской области  возлагается на первого заместителя, либо одного из заместителей главы администрации Каширского муниципального района Воронежской области на основании распоряжения главы администрации Каширского муниципального района Воронежской области (в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области № 60 от 03.06.2016).

 

         Статья 39. Досрочное прекращение полномочий главы администрации  Каширского муниципального района Воронежской области - утратила силу  на основании решения Совета народных депутатов от 03.07.2007 г. № 211.   

 

           Статья 39.1.  Досрочное прекращение полномочий главы администрации  Каширского муниципального района Воронежской области

 

1. Полномочия главы администрации Каширского  муниципального района Воронежской области, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 или 2.1 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. №131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4,6,6.2.,7, 7.1.  статьи 13 Федерального закона  от 06.10.2003  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;

12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района, или объединения поселения с городским округом.

2. Контракт с главой администрации Каширского муниципального района Воронежской области может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета народных депутатов Каширского  муниципального района Воронежской области  или главы Каширского муниципального района Воронежской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных статей 38 частью 7 настоящего Устава;

2) Губернатора Воронежской области в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных статей 38 частью 7 настоящего Устава;

3) Главы администрации Каширского муниципального района Воронежской области - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Каширского  муниципального района Воронежской области и (или) органами государственной власти Воронежской области.

2.1.  Контракт с главой администрации Каширского муниципального района Воронежской области может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Воронежской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции

 3. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Каширского муниципального района Воронежской области,   либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации Каширского муниципального района Воронежской области (в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района  от 26.05.2017  № 109) .

 

 

Статья  40. Полномочия главы администрации Каширского 

муниципального района Воронежской области

 

Глава администрации Каширского муниципального района Воронежской области осуществляет следующие полномочия:

  1. осуществление управления муниципальным хозяйством и социально-трудовой сферой, организация охраны труда и здоровья населения, общественного порядка и прав граждан;

2) представление на утверждение Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области структуры администрации Каширского муниципального района Воронежской области;

3) разработка и внесение на утверждение Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области проектов местного бюджета, программ, планов развития экономической и социально-трудовой сферы муниципального района, организовывает их исполнение;

4) осуществление в пределах своей компетенции общего руководства структурными подразделениями администрации Каширского муниципального района Воронежской области;

5) организация и контроль в пределах своей компетенции выполнения решений Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области, собственных решений органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и должностными лицами на территории  Каширского муниципального района;

6) заключение договоров и соглашений с государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами.

7) проведение приема граждан, должностных лиц органов и организаций, рассмотрение жалоб, предложений и заявлений, принятие по ним решений;

8) прием на работу и увольнение работников администрации муниципального района, организация их аттестации, обеспечение повышение их квалификации, применение к ним мер поощрения, привлечение их к дисциплинарной ответственности;

9) представление на утверждение Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области кандидатуры на должности заместителей главы администрации Каширского муниципального района Воронежской области, иных должностных лиц в соответствии с настоящим Уставом;

10) принятие мер по защите интересов администрации Каширского муниципального района Воронежской области в государственных и иных органах, в том числе в суде, арбитражном суде;

11) распоряжение средствами местного бюджета;

12) представление  Совету народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области отчета о  результатах своей деятельности и деятельности администрации Каширского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Каширского муниципального района;

13) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим  законодательством и решениями  Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области.

 

Статья  41.       Право отклонения главой муниципального района правовых актов  представительного  органа

 

              Утратила силу на основании решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области от 31.12.2010 года № 69.

 

 

Статья 42. Статус и основные гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

 

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается настоящим Уставом Каширского муниципального района на 5 лет.

3. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания  выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения (в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области № 184 от 21.09.2012).

           5. Депутаты Совета народных депутатов Каширского муниципального района, члены выборного органа местного самоуправления осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

          5.1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, за счет средств бюджета Каширского муниципального района   гарантируются:

1) условия осуществления деятельности депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) ежемесячное денежное вознаграждение;

3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день;

4) медицинское обслуживание депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

5) частичная компенсация стоимости путевки в санаторно-курортных и иных оздоровительных учреждениях, расположенных в Российской Федерации, а также компенсация стоимости проезда к месту оздоровительного  или санаторно-курортного лечения и обратно в пределах территории Российской Федерации в размерах и порядке, установленных нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Каширского муниципального  района;

6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в связи с исполнением ими должностных полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления ими своих полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими должностных полномочий;

7) пенсионное обеспечение;

8) ежемесячные и иные дополнительные выплаты (ежемесячное денежное поощрение,  материальная помощь, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска).

    Размер и порядок предоставления указанных гарантий и компенсаций устанавливается нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Каширского муниципального района.

   Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, имеет право  присутствовать на заседаниях и совещаниях органов государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления.

     При обращении в органы государственной власти Воронежской области органы местного самоуправления, должностные и иные ответственные лица обеспечивают  депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления,, консультациями специалистов по вопросам, связанным с его деятельностью, представляют ему необходимую документированную информацию, за исключением информации, отнесенной федеральным законодательством к государственной тайне или конфиденциальной информации.         

5.2. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти  Воронежской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.  Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.  Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

6.Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим полномочия  на непостоянной основе, за счет средств  бюджета Каширского муниципального района   гарантируются:         

1)условия осуществления деятельности депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, обеспечивающие исполнение полномочий, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2)компенсация расходов, связанных с исполнением полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. 6. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать  иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.

Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных  федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.

7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Воронежской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени Каширского муниципального района Воронежской области;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

           3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации (в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области № 320  от 27.03.2015).

         7.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами". (в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области № 60 от 03.06.2016).

7.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению  Губернатора Воронежской области в порядке, установленном законом Воронежской области

7.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами",  Губернатор Воронежской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления  в орган местного самоуправления Каширского муниципального района Воронежской области, уполномоченный принимать соответствующее решение или в суд.

7.4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальном сайте Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области  в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

7.5. Решение  Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. В случае обращения  Губернатора Воронежской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата  Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области.

8. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении (введена решением Совета народных депутатов Каширского муниципального района № 60  от 03.06.2016).

10. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) в иных случаях, установленных  федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами;

11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

         11. Решение Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания (введена решением Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области № 184 от 21.09.2012).

        12. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области № 60 от 03.06.2016).

 

Статья 43. Правовые акты администрации  Каширского муниципального района.

 

 Глава  администрации муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом  Каширского муниципального района, решениями Совета народных депутатов Каширского муниципального района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

 

 

Статья 44. Органы местного самоуправления как юридические лица

 

 

        1. От имени муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава муниципального района, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области и глава администрации Каширского муниципального района Воронежской области.

         2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

             Совет народных депутатов и администрация Каширского муниципального района Воронежской области» как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений  Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

     Основаниями для государственной регистрации органов администрации Каширского муниципального района Воронежской области  в качестве юридических лиц  является решение Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области по представлению главы администрации Каширского муниципального района Воронежской области (абзац введен решением Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области № 184 от 21.09.2012).

 

Статья 45. Контрольно-счетный орган  Каширского муниципального района Воронежской области

 

(в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области № 184  от 21.09.2012).

 

1. Контрольно-счетный орган Каширского муниципального района Воронежской области – контрольно-счетная комиссия (далее – Комиссия) - является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области. 

2. Комиссия подотчетна Совету народных  депутатов Каширского муниципального района Воронежской области.

3. Комиссия обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Деятельность комиссии не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области.

 5. Комиссия Каширского муниципального района осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Воронежской области, уставом и  нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области.

  6. Полномочия, состав, структура, штатная численность и порядок деятельности  Комиссии Каширского муниципального района устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области в соответствии с федеральным законом от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

  7. Советы народных депутатов сельских поселений, входящих в состав Каширского муниципального района Воронежской области вправе заключать соглашения с Советом народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области о передаче контрольно-счетному органу Каширского муниципального района Воронежской области полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

 

        Статья 45.1. Органы местного самоуправления Каширского муниципального района Воронежской области, осуществляющие муниципальный контроль.

 

(введена решением Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области № 184 от 21.09.2012)

 

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории Каширского муниципального района Воронежской области является администрация  Каширского муниципального района Воронежской области.

     Должностным лицом  администрации  Каширского муниципального района Воронежской области, уполномоченным на осуществление муниципального контроля является глава администрации Каширского муниципального района Воронежской области.

     Перечень полномочий указанного должностного лица определяется в соответствии с муниципальными правовыми актами Каширского муниципального района Воронежской области.

2. К полномочиям администрации  Каширского муниципального района Воронежской области при осуществлении муниципального контроля относятся:

1) организация  и осуществление муниципального контроля на территории  Каширского муниципального района Воронежской области;

2) организация  и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого, наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов в порядке, установленном нормативными правовыми актами Воронежской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской  Федерации.

5) осуществление иных  предусмотренных федеральными законами, законами и иными правовыми актами Воронежской области полномочий.

3. Порядок организации, осуществления (проведения) муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности определяется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», нормативными правовыми актами Воронежской области, а также муниципальными правовыми актами Каширского муниципального района Воронежской области».

 

Статья 46. Избирательная комиссия Каширского муниципального района Воронежской области

 

1. Избирательная комиссия Каширского муниципального района Воронежской области организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Срок полномочий избирательной комиссии Каширского муниципального района – 5 лет.

3. Избирательная комиссия Каширского муниципального района Воронежской области формируется Советом народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области в количестве 8 членов с правом решающего голоса. Совет народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Каширского муниципального района Воронежской области на основе поступивших предложений избирательной комиссии Воронежской области.

       Предложения избирательной комиссии Воронежской области готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в пункте 8 статьи 24 федерального закона № 67-ФЗ от 12.06.2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии соответствующего муниципального образования предыдущего состава.

4. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению Избирательной комиссии Воронежской области, принятому на основании обращения Совета народных депутатов Каширского муниципального района, могут возлагаться на территориальную комиссию или на участковую комиссию, действующую в границах Каширского муниципального района (в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области № 280 от 23.005.2014) .

 5. Избирательная комиссия Каширского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

 

 

Глава 6. Муниципальная служба

 

Статья 47. Муниципальный служащий

 

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Каширского муниципального района Воронежской области не являются муниципальными служащими.

3. Муниципальная служба осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

С гражданами, принимаемыми на должность заместителей главы администрации Каширского муниципального района Воронежской области заключается срочный трудовой договор (контракт) на период полномочий главы администрации Каширского муниципального района Воронежской области.

4. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Воронежской области, утверждаемым законом Воронежской области.

5. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Воронежской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

6. При замещении должности муниципальной службы в Каширском муниципальном районе заключению трудового договора предшествует конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствие установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается правовым актом, принимаемым Советом народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области.

 

Статья 48.     Прекращение трудовых отношений  муниципального служащего органов местного      самоуправления      муниципального района

 

1. Прекращение трудовых отношений муниципального служащего органа местного самоуправления  производится в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством о труде с учетом особенностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе руководителя органа местного самоуправления в случаях:

- достижения  предельного возраста, установленного для замещения  муниципальной должности муниципальной службы;

-прекращения гражданства Российской Федерации;

- несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего федеральным и областным законодательством;

- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

 

Статья  49.   Аттестация муниципальных служащих  органа

 местного самоуправления 

 

 1. Аттестация муниципальных служащих проводится в целях определения их соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципальных служащих проводится один раз в три года.

  2. Порядок проведения аттестации муниципальных служащих органа местного самоуправления определяется Положением, утвержденным муниципальным правовым актом, в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Воронежской области.

 

Статья 50.    Классификация должностей муниципальной службы

 

           

1. Должности муниципальной службы органов местного самоуправления  муниципального района устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром  должностей муниципальной службы, определенным Законом Воронежской области.

2. По результатам аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района определяется соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

3. Классные чины, порядок их присвоения и сохранения при переводе  муниципальных служащих на иные должности муниципальной службы, а также при увольнении муниципальных служащих с муниципальной службы устанавливаются законом  Воронежской области.

 

Статья  51.    Запреты, связанные с муниципальной  службой в органе местного самоуправления

 

1. Муниципальный служащий не вправе:

1) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Воронежской области, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Каширского муниципального района;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии Каширского муниципального района, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию Каширского муниципального района, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации Муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;

5) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии Каширского муниципального района с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

6) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

7) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

8) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии Каширского муниципального района и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

9) принимать без письменного разрешения главы  Каширского муниципального района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

10) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

11) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

12) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

13) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

14) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

15) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

 Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации (в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области № 60 от 03.06.2016).

     2. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации (в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области № 184 от 21.09.2012);

 

Статья 52.    Социальные гарантии, льготы и поощрения  для муниципального служащего района

 

1. Размеры денежного содержания муниципальных служащих устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления  муниципального образования в соответствии  с федеральным законодательством и законодательством   Воронежской области. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Воронежской области.

            2. Предельные суммы расходов на денежное содержание муниципальных служащих района ежегодно устанавливаются Советом  народных депутатов.

 3. За безупречную и эффективную муниципальную службу к муниципальным служащим, помимо установленных федеральным законодательством поощрений, применяются следующие виды поощрений:

  1. награждение наградами и присвоение почетных званий Воронежской области в порядке, установленном законодательством Воронежской области;
  2. объявление благодарности органами местного самоуправления Каширского муниципального  района с выплатой единовременного поощрения;
  3. награждение Почетной грамотой органов местного самоуправления Каширского муниципального района с выплатой единовременного поощрения;
  4. единовременное денежное поощрение в связи с юбилейными датами;
  5. единовременное денежное поощрение в связи с выходом на пенсию за выслугу лет;
  6. присвоение досрочно классного чина  Порядок применения поощрений устанавливается соответствующим            Положением, утверждаемым Советом народных депутатов местного самоуправления.

            4. При увольнении в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, сокращением штата или численности муниципальному служащему выплачивается средний заработок по ранее занимаемой должности в соответствии с Трудовым Кодексом РФ.

   5. Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной гражданской службы государственного гражданского служащего.

         6. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Воронежской области.

 

Статья 52.1. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего 

 

1. За совершение дисциплинарного проступка – неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей – представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на 1 месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится правовым актом органа местного самоуправления Каширского  муниципального района.

 

Статья 52.2. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

 

(введена решением Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области № 184  от 21.09.2012).

 

1. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом  № 25-ФЗ от 02.03.2007  года «О муниципальной службе», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные статьей 27 Федерального закона  № 25-ФЗ от 02.03.2007  года «О муниципальной службе».

2. Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15  Федерального закона  № 25-ФЗ от 02.03.2007  года «О муниципальной службе».

3. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона, № 25-ФЗ от 02.03.2007  года «О муниципальной службе» применяются представителем нанимателя (работодателем) в порядке, установленном нормативными правовыми актами Воронежской области и (или) муниципальными нормативными правовыми актами, на основании:

1) доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего муниципального органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

2) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;

3) объяснений муниципального служащего;

4) иных материалов.

4. При применении взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27  Федерального закона № 25-ФЗ от 02.03.2007  года «О муниципальной службе», учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.

5. В акте о применении к муниципальному служащему взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указывается часть 1 или 2  статьи  27.1. Федерального закона  № 25-ФЗ от 02.03.2007  года «О муниципальной службе».

6. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона № 25-ФЗ от 02.03.2007  года «О муниципальной службе», применяются в порядке и сроки, которые установлены данным Федеральным законом, нормативными правовыми актами Воронежской области  и (или) муниципальными нормативными правовыми актами.

 

 

Статья 52.3. Обязанности муниципального служащего

 

(введена решением Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области № 184 от 21.09.2012).

 

Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Воронежской области, Устав Каширского муниципального района Воронежской области  и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3)  соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организации (в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области № 60  от 03.06.2016);

4) соблюдать установленные в администрации Каширского муниципального района Воронежской области правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и другими федеральными законами;

11) уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта (в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области № 60 от 03.06.2016).

 

 

Глава 7. Муниципальные правовые акты

 

            Статья 53. Система муниципальных правовых актов.

 

1. Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Каширского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения и иные правовые акты Совета народных депутатов Каширского муниципального района;

3) правовые акты главы Каширского муниципального района, постановления и распоряжения главы администрации Каширского муниципального района, распоряжения и приказы, принимаемые иными органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Каширского муниципального района.

            2. Устав Каширского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Каширского муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Каширского муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

            3. Должностные лица структурных подразделений администрации Каширского муниципального района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

         4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Воронежской области (введена решением Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области № 280 от 23.05.2014).

 

 

            Статья 54. Устав Каширского муниципального района.

 

1. Уставом Каширского муниципального района регулируются вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

2.  Устав Каширского муниципального района принимается Советом народных депутатов Каширского муниципального района,

3.  Проект устава Каширского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Каширского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Каширского муниципального района, внесении изменений и дополнений в устав Каширского муниципального района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом народных депутатов Каширского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении в районной газете «Каширские зори». Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Каширского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав Каширского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Воронежской области или законов Воронежской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами (в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района  от 26.05.2017  № 109)  .

4. Для подготовки Устава Каширского муниципального района (или его новой редакции, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования) решением  Совета народных депутатов муниципального района создается специальная комиссия. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района не менее чем за 30 дней до его принятия должен быть опубликован. Населению муниципального района должна быть обеспечена возможность участия в обсуждении и доработке проекта Устава, проекта муниципального правового акта. Все поступившие замечания и предложения подлежат обязательному рассмотрению указанной комиссией с участием лиц, направивших предложения. Рассмотрение всех поступивших замечаний и предложений осуществляется открыто и гласно.

         5. После рассмотрения всех поступивших замечаний и предложений проект устава муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования рассматриваются депутатами на заседании Совета народных депутатов Каширского муниципального района.

6. Устав Каширского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Каширского муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Каширского муниципального района.

         Изменения и дополнения в устав    Каширского муниципального района Воронежской области вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется  решением Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области, подписанным главой Каширского муниципального района Воронежской области, исполняющим полномочия председателя  Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области.

         7. Устав Каширского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Каширского муниципального района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом (в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области № 184 от 21.09.2012 г.).

         8. Устав Каширского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Каширского муниципального района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

          Изменения и дополнения, внесенные в устав Каширского муниципального района Воронежской области и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава Каширского муниципального района Воронежской области в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Каширского муниципального района Воронежской области. Изменения и дополнения, внесенные в устав Каширского муниципального района Воронежской области  и предусматривающие создание контрольного органа Каширского муниципального района Воронежской области, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части

         Глава Каширского муниципального района Воронежской области обязан опубликовать зарегистрированные Устав Каширского муниципального района Воронежской области, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Каширского муниципального района  Воронежской области в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований (абзац введен решением Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области № 184 от 21.09.2012 г.).

 

Статья 55.  Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

 

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Каширского муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Каширского муниципального района, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Каширского муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, увольнения главы местной администрации или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

 

Статья 56. Подготовка муниципальных правовых актов

 

       1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов Каширского муниципального района, главой Каширского муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления, прокурором Каширского района, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

         2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления.

               3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Воронежской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов (введена решением Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области № 280 от 23.05.2014).

 

Статья 57. Вступление в силу муниципальных правовых актов

 

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, за исключением нормативных правовых актов представительного органа местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

       2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Каширский муниципальный район Воронежской области, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)

         3. Исключена на основании  решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области № 209 от 08.02.2013).

 

СТАТЬЯ 57.1. Порядок обнародования и опубликования муниципальных правовых актов.

 

(введена решением Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области № 209  от 08.02.2013).

 

1. Обнародование муниципальных правовых актов в Каширском муниципальном районе Воронежской области осуществляется путем доведения до всеобщего сведения текстов муниципальных правовых актов, посредством размещения их в специально установленных местах, а также путем обеспечения беспрепятственного доступа к текстам муниципальных правовых актов.

2. Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем 10 календарных дней с момента их обнародования.

При этом, в случае если объем подлежащего обнародованию муниципального правового акта превышает 10 печатных листов формата А 4, допустимо обнародование путем издания брошюр с его текстом, которые размещаются в специально установленных для обнародования местах.

3. Оригиналы муниципальных правовых актов хранятся в администрации Каширского муниципального района Воронежской области, копии передаются во все библиотеки на территории Каширского муниципального районам Воронежской области, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с указанными актами без взимания платы.

4. Обнародование муниципальных правовых актов Каширского муниципального района Воронежской области производится не позднее 10 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом.

5. В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте, дате начала и окончания его обнародования. Акт обнародования составляется и подписывается комиссией, в состав которой могут входить глава  администрации Каширского муниципального района Воронежской области, или лицо, временно исполняющее его обязанности в соответствии с настоящим Уставом, глава  Каширского муниципального района Воронежской области, или лицо, временно исполняющее его обязанности, депутаты Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области, муниципальные служащие администрации Каширского муниципального района Воронежской области, а также представители организаций, предприятий, учреждений, которые расположены в зданиях, указанных в части 6 настоящей статьи. Персональный состав комиссии устанавливается правовым актом администрации Каширского муниципального района Воронежской области и Совета народных депутатов Каширского  муниципального района Воронежской области.

6. Места для размещения текстов муниципальных правовых актов:

1) здание администрации Каширского муниципального района Воронежской области  – ул. Олимпийская, 3 с. Каширское, Каширский район,  Воронежская область.

2) здание районного отдела по делам культуры и спорта - ул. Олимпийская, 1 с. Каширское, Каширский район, Воронежская область.

3) здания администраций сельских поселений Каширского муниципального района:

         Здание администрации Боевского сельского поселения -  с. Боево, ул. Ленина, 111 Каширский район, Воронежская область;

         Здание администрации Данковского сельского поселения - с. Данково,   ул. Мира, 23, Каширский район, Воронежская область;

Здание администрации Дзержинского  сельского поселения – поселок им. Дзержинского, ул.  Школьная, 50, Каширский район, Воронежская область;

         Здание администрации Запрудского  сельского поселения -  с. Запрудское,

ул. Ленина, 19А, Каширский район, Воронежская область;

Здание администрации Каменно-Верховского  сельского поселения - с. Каменно –  Верховка, ул. Мира,14, Каширский район, Воронежская область.

         Здание администрации Каширского  сельского поселения -  с. Каширское, ул. Мира, 2, Каширский район, Воронежская область.

Здание администрации Колодезянского сельского поселения -  пос. Колодезный, ул.     Центральная, 16А, Каширский район, Воронежская область.

         Здание администрации Кондрашкинского  сельского поселения -  с. Кондрашкино, ул. Ленинградская, 1, Каширский район, Воронежская область.

Здание администрации  Краснологского  сельского поселения -  с. Красный Лог,  ул.        Степная,3, Каширский район, Воронежская область.

          Здание администрации  Круглянского  сельского поселения -  с. Круглое,

ул. Карла Маркса, 52, Каширский район, Воронежская область.

          Здание администрации  Левороссошанского сельского поселения -  с. Левая Россошь,  ул. Пролетарская, 6. Каширский район, Воронежская область

Здание администрации  Можайского сельского поселения  -   с. Можайское, ул.      Первомайская, 2, Каширский район, Воронежская область

          Здание администрации  Мосальского сельского поселения  -   с. Мосальское,

ул. Советская, 54 А,  Каширский район, Воронежская область.

Здание администрации  Старинского сельского поселения  -  с. Старина, ул. Пришкольная, 8, Каширский район, Воронежская область.

4) здание отделения почтовой связи с. Каширское – с. Каширское, ул. Олимпийская, 5, Каширский район, Воронежская область.

7. В случаях, когда федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом установлено, что муниципальные правовые акты подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации, правовые акты органов местного самоуправления Каширского муниципального района Воронежской области   публикуются в Вестнике муниципальных правовых актов  Каширского муниципального района Воронежской области или в районной газете «Каширские Зори».  Кроме того, тексты муниципальных правовых актов подлежат  размещению на официальном сайте  администрации Каширского муниципального района Воронежской области www.kashir-rn.ru и официальном сайте  Совета народных депутатов  Каширского муниципального района Воронежской области www.kashirsov.ru в сети «Интернет».

 

 

Статья 58. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их                      действия

 

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Воронежской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Каширского муниципального района или должностные лица администрация Каширского муниципального района обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, Совет народных депутатов Каширского муниципального района - не позднее трех дней со дня принятия  решения (введен  решением Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области № 280 от 23.05.2014).

2. Признание по решению суда закона Воронежской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Воронежской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

 

Статья 58.1.  Федеральный регистр муниципальных правовых актов

 

(введена решением Совета народных депутатов Каширского муниципального района № 241 от 14.02.2008)

 

1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов администрации Воронежской области, организация и ведение которого, осуществляется уполномоченным органом администрации Воронежской области в порядке, установленном законом Воронежской области.

2. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов состоит из регистров муниципальных нормативных правовых актов Воронежской области.

3. Ведение федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации".

 

        Статья 58.2. Антикоррупционная экспертиза муниципальных правовых актов

 

(введена решением Совета народных депутатов Каширского муниципального района № 390 от 31.12.2009)

 

            1. Антикоррупционная экспертиза муниципальных правовых актов проводится     в целях выявления в них коррупциогенных факторов   (положений нормативных правовых актов, устанавливающих для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положений, содержащих неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающих условия для проявления коррупции) и их последующего устранения.                                     

          2.  Антикоррупционная экспертиза муниципальных правовых актов проводится органами местного самоуправления, принявшими данные муниципальные правовые акты (проекты муниципальных правовых актов) при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения. Антикоррупционная экспертиза муниципальных правовых актов проводится органами местного самоуправления в соответствии с федеральным законом № 172-ФЗ от 17.07.2009 года «Об  антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующего органа местного самоуправления  и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации.

 

Глава 8. Экономическая основа местного самоуправления

 

Статья 59. Экономическая основа местного самоуправления

 

Экономическую основу местного самоуправления муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета района, а также имущественные права муниципального района.

 

Статья 60. Муниципальное имущество

 

1. В собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения (в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района № 320 от 27.03.2015);

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года;  

2.1) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправлении федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального района.

4) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения муниципального района в границах муниципального района;

         5) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.

6) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения на территории муниципального района;

7) утратил силу (на основании решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района № 211 от 03.07.2007);

8) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

10) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время (в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области № 280 от 23.05.2014);

11) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области № 184 от 21.09.2012);

12) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

14) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межмуниципального района мест захоронения и организации ритуальных услуг;

15) имущество межпоселенческих библиотек;

16) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

17) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

19) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории двух и более поселений или на межселенной территории Каширского муниципального района;

20) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

 21) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

22) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

24) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;.

25) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

         26) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Каширского муниципального района Воронежской области;

        27)  иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Каширского муниципального района (введен решением Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области № 184 от 21.09.2012).

 2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленного в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

 

Статья 61. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

 

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Воронежской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

4. Каширский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Каширского муниципального района Воронежской области.

         Органы местного самоуправления Каширского муниципального района Воронежской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя  определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления муниципального района от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

         Органы местного самоуправления муниципального района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

 

Статья 62. Проект бюджета Каширского муниципального района.

(в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района № 320 от 27.03.2015)

 

1. Проект бюджета Каширского муниципального района составляется в порядке, установленном администрацией Каширского муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов Каширского муниципального района.

2. Проект бюджета ­­­Каширского муниципального района составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Каширского муниципального района.

В случае, если проект бюджета­­­­­­­­ Каширского муниципального района составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация Каширского муниципального района разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план­­­­ Каширского муниципального района.

3. Составление проекта бюджета­­ Каширского муниципального района - исключительная прерогатива администрации Каширского муниципального района.

Непосредственное составление проекта бюджета Каширского муниципального района осуществляет финансовый орган Каширского муниципального района.

4. Составление проекта бюджета основывается на:

- положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

- основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;

- основных направлениях таможенно-тарифной политики Российской Федерации;

- прогнозе социально-экономического развития;

- бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

- государственных (муниципальных) программах (проектах государственных (муниципальных) программ, проектах изменений указанных программ).

5. Прогноз социально-экономического развития Каширского муниципального района ежегодно разрабатывается в порядке, установленном  администрацией Каширского муниципального района. Прогноз социально-экономического развития Каширского муниципального района   одобряется администрацией Каширского муниципального района одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета­­­ Каширского муниципального района в Совет народных депутатов Каширского муниципального района. Разработка прогноза социально-экономического развития Каширского муниципального района осуществляется уполномоченным администрацией Каширского муниципального района органом (должностным лицом) администрации Каширского муниципального района.

6. Муниципальные программы утверждаются администрацией Каширского муниципального района. Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией Каширского муниципального района в установленном администрацией порядке. Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается муниципальным правовым актом администрации Каширского муниципального района. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете­ Каширского муниципального района по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета Каширского муниципального района в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом администрации Каширского муниципального района. Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией Каширского муниципального района. Совет народных депутатов Каширского муниципального района вправе осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Каширского муниципального района. Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете Каширского муниципального района не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются соответственно администрацией Каширского муниципального района. По результатам указанной оценки администрацией Каширского муниципального района может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

7. В срок, установленный решением Совета народных депутатов Каширского муниципального района, но не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году, администрация Каширского муниципального района вносит в Совет народных депутатов Каширского муниципального района проект решения о бюджете муниципального района  на очередной финансовый год.

Одновременно с проектом решения о бюджете Каширского муниципального района в Совет народных депутатов Каширского муниципального района представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Проект решения о бюджете Каширского муниципального района в обязательном порядке должен содержать показатели и характеристики в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

8. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Каширского муниципального района и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Каширского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

9. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Каширского муниципального района и его утверждения, определенный муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Каширского муниципального района, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

10. Проект  бюджета Каширского муниципального района подлежит официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Каширского муниципального района обеспечивают жителям Каширского муниципального района возможность ознакомиться с указанным документом в случае невозможности его опубликования.

 

Статья 62.1.  Бюджет Каширского муниципального района.

(введена решением Совета народных депутатов Каширского муниципального района № 320 от 27.03.2015)

 

1. Каширский муниципальный район имеет собственный бюджет.

            2. В бюджете Каширского муниципального района в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Каширского муниципального района, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств Каширского муниципального района, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

3. Бюджет Каширского муниципального района и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав Каширского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Каширского муниципального района.

4. Администрация Каширского муниципального района обеспечивает исполнение бюджета Каширского муниципального района и составление бюджетной отчетности, представляет годовой отчет об исполнении бюджета Каширского муниципального района на утверждение Совета народных депутатов  Каширского муниципального района, обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом  Российской Федерации, и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими бюджетные правоотношения.

   5. Финансовый орган Каширского муниципального района представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Каширского муниципального района в финансовый орган Воронежской области.

   6. Проект бюджета Каширского муниципального района, решение об утверждении бюджета Каширского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Каширского муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Каширского муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию (в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района № 60  от 03.06.2016).

Органы местного самоуправления Каширского муниципального района обеспечивают жителям Каширского муниципального района возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

 

Статья 63. Расходы бюджета Каширского муниципального района.

(в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района № 320 от 27.03.2015)

 

1. Формирование расходов бюджета Каширского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Каширского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Каширского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Каширского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Каширского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 64. Доходы  бюджета Каширского муниципального района.

(в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района № 320 от 27.03.2015)

 

Формирование доходов бюджета Каширского муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

 

Статья 65. Муниципальные заимствования

 

         Муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

 

Статья 66. Исполнение бюджета  Каширского муниципального   района

 

1. Исполнение бюджета Каширского муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации муниципального района  назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

  4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию и предоставляют финансовому органу  администрации Каширского   муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Каширского муниципального района, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Отчет об исполнении бюджета Каширского муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Каширского муниципального района и направляется в Совет народных депутатов Каширского муниципального района и контрольно-счетную комиссию Каширского муниципального района. Годовой отчет об исполнении бюджета Каширского муниципального района подлежит утверждению решением Совета народных депутатов Каширского муниципального района.

Годовой отчет об исполнении бюджета Каширского муниципального района до его рассмотрения в Совете народных депутатов Каширского муниципального района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Каширского муниципального района.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Каширского муниципального района осуществляется контрольно-счетной комиссией Каширского муниципального района ­­­в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Каширского муниципального района, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

Администрация Каширского муниципального района представляет отчет об исполнении бюджета Каширского муниципального района для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Каширского муниципального района проводится в срок, не превышающий один месяц.

Контрольно-счетная комиссия Каширского муниципального района готовит заключение на отчет об исполнении бюджета Каширского муниципального района с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Каширского муниципального района представляется контрольно-счетной комиссией Каширского муниципального района в Совет народных депутатов Каширского муниципального района с одновременным направлением в администрацию Каширского муниципального района.

Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета Каширского муниципального района устанавливается Советом народных депутатов Каширского муниципального района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Каширского муниципального района представляются проект решения об исполнении бюджета Каширского муниципального района, иная бюджетная отчетность об исполнении соответствующего бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Каширского муниципального района Совет народных депутатов Каширского муниципального района принимает соответствующее решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета Каширского муниципального района.

В случае отклонения Советом народных депутатов Каширского муниципального района  решения об исполнении бюджета Каширского муниципального района он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Годовой отчет об исполнении бюджета Каширского муниципального района представляется в Совет народных депутатов Каширского муниципального района  не позднее 1 мая текущего года.

Решением об исполнении бюджета Каширского муниципального района утверждается отчет об исполнении бюджета Каширского муниципального района за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Решением об исполнении бюджета Каширского муниципального района также утверждаются показатели, установленные соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Воронежской области, муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Каширского муниципального района для решения об исполнении бюджета Каширского муниципального района (введена решением Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области № 320 от 27.03.2015).

 

Статья 67.  Муниципальный заказ

 

(в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области 3 280 от 23.05.2014)

 

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

   2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

 

 

Глава 9.     Ответственность органов местного самоуправления  и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

 

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Каширского муниципального района

 

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Каширского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 69. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Каширского муниципального района

 

  1. Основаниями наступления ответственности депутатов, Совета народных депутатов, членов Ревизионной комиссии, муниципальной избирательной комиссии выборных должностных лиц местного самоуправления  Каширского муниципального района перед населением Каширского муниципального района являются  конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Депутат Совета народных   депутатов, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления   муниципального района имеет право в средствах массовой информации, на заседаниях Совета народных депутатов Каширского муниципального района дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

2. Население Каширского муниципального района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

 

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Воронежской области, устава Каширского  муниципального района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

Статья 71. Ответственность Совета народных депутатов Каширского муниципального района перед государством

                       

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов Каширского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, уставу Каширского муниципального района, а Совет народных депутатов Каширского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Воронежской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в областную Думу Воронежской области проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Каширского муниципального района.

  1. Полномочия Совета народных депутатов Каширского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Воронежской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Каширского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Воронежской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Воронежской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Воронежскую областную Думу проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Каширского муниципального района (введена решением Совета народных депутатов Каширского муниципального района № 241 от 14.02.2008 г.).

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Каширского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Воронежской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Воронежской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Воронежскую областную Думу проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Каширского муниципального района (введена решением Совета народных депутатов Каширского муниципального района № 241 от 14.02.2008 г.).

3. Закон Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Каширского муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

 

Статья 72. Ответственность главы Каширского муниципального  района и главы местной администрации перед государством

 

1. Высшее должностное лицо Воронежской области издает постановление об отрешении от должности главы Каширского муниципального района или главы местной администрации муниципального района в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, уставу Каширского муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда (в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области № 60 от 03.06.2016).

 

            Статья 72.1. Удаление главы Каширского муниципального района в отставку

 

(введена решением Совета народных депутатов Каширского муниципального района № 390 от 31.12.2009 г.)

 

  1. Совет народных депутатов Каширского муниципального района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года №131-ФЗ вправе удалить главу Каширского муниципального района в отставку по инициативе Совета народных депутатов Каширского муниципального района или по инициативе губернатора Воронежской области.

    Основаниями для удаления главы Каширского муниципального района в отставку являются:

- решения, действия (бездействие) главы Каширского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года №131-ФЗ;

- неисполнение в течение трех или более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Каширского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Каширского муниципального района федеральным законами и законами субъекта Российской Федерации;

- неудовлетворительная оценка деятельности главы Каширского муниципального района Советом народных депутатов Каширского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов Каширского муниципального района, данная два раза подряд;

-несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»

- допущение главой Каширского муниципального района, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Каширского муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов (введен решением Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области № 280 от 23.05.2014).

 

2. Удаление главы Каширского муниципального района в отставку осуществляется в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ».

 

 

Статья 73. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления  Каширского муниципального района

 

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления Каширского муниципального района могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области в случае:

1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет народных депутатов Каширского муниципального района и местная администрация отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с  Федеральным законом;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления муниципального района возникает просроченная задолженность муниципального района по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального района в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального района по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии  выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Воронежской области в отношении бюджета указанного муниципального района;

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету Каширского района органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении администрацией Воронежской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления принимается главой администрации Воронежской области на основании решения Совета народных депутатов муниципального района или решения областной Думы Воронежской области, принимаемого большинством (не менее двух третей) голосов от установленного числа депутатов. Постановление главы администрации Воронежской области о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления должен (должно) содержать:

1) перечень осуществляемых исполнительными органами государственной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами;

2) перечень исполнительных органов государственной власти Воронежской области и (или) должностных лиц, назначаемых органами государственной власти Воронежской области, на которые (которых) возлагается осуществление отдельных полномочий органов местного самоуправления, с распределением этих полномочий между ними;

3) срок, в течение которого исполнительными органами государственной власти Воронежской области осуществляются отдельные полномочия органов местного самоуправления и который не может превышать период времени до устранения обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 части 1 настоящей статьи;

4) источники и порядок финансирования временного осуществления исполнительными органами государственной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления.

3. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области полномочия органов местного самоуправления по принятию устава Каширского муниципального района, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории и преобразованию Каширского муниципального района.

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, в соответствующем муниципальном районе по ходатайству главы администрации Воронежской области и (или) Совета народных депутатов муниципального района, главы муниципального района решением арбитражного суда Воронежской области вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству главы администрации Воронежской области в течение одного года со дня вступления в полномочия Совета народных депутатов муниципального района.

В целях восстановления платежеспособности муниципального района временная финансовая администрация в соответствии с федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности муниципального района, разрабатывает изменения и дополнения в бюджет муниципального района на текущий финансовый год, проект бюджета муниципального района на очередной финансовый год, представляет их в Совет народных депутатов муниципального района на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, в администрацию Воронежской области для утверждения законом Воронежской области, обеспечивает контроль за исполнением бюджета муниципального района, а  также осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом.

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления принимается администрацией Воронежской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

6. Решения органов государственной власти Воронежской области, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

 

Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

 

         Утратила силу на основании решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области от 31.12.2010 года № 69)

 

 

Статья 75. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

 

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

 

Глава 10.  Переходные положения

 

Статья  76. Особенности осуществления местного самоуправления

                     в переходный период

 

1. Органы и должностные лица местного самоуправления Каширского муниципального района, избранные на момент вступления в силу настоящего Устава, продолжают осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения до окончания срока полномочий с учетом требований федерального и областного законодательства, а также настоящего Устава.

2. Выборы Совета народных депутатов Каширского муниципального района проводятся  в порядке и сроки, установленные настоящим уставом в соответствии с действующим законодательством.

 

 Статья 77.  Заключительные положения

 

        1. Муниципальный правовой акт о внесении изменений  и дополнений в Устав Каширского муниципального района  подлежит официальному опубликованию в районной газете «Каширские зори» после  государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования».

2. Глава 8 «Экономическая основа местного самоуправления» настоящего Устава (за исключением статьи 60), статья 17,  пункты 2, 3, 4 части 3 статьи 19 настоящего Устава, вступают в силу с 1 января 2006 года .

3. Утратила силу (на основании решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района № 211 от 03.07.2007 года).

4. Статья 36 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий действующего главы местного самоуправления района.

5. Подпункт 2 части 1 и часть 4 статьи 73 Устава «Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Каширского муниципального района» вступают в силу с 1 января 2008 года.

6. Пункт 8 ч. 1 ст.9 настоящего Устава вступает в силу в сроки, предусмотренные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции. Пункты 12 и 25 статьи 9 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2008 года.

7. Часть 1 и 2, пункт 1 части 3, часть 4 статьи 19 настоящего Устава «Публичные слушания» и статья 54 настоящего Устава «Устав Каширского муниципального района» вступают в силу с 1 сентября 2005 года.

8. Пункт 3 и пункт 6 части 1 статьи 10.1. Устава «Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов» вступает в силу с 1 января 2008 года.

9. Статья 58.1. Устава «Федеральный регистр муниципальных правовых актов вступает в силу с 1 января 2009 года.

10. Положения части 4 статьи 53 и части 3 статьи 56 настоящего Устава  применяются с 1 января 2016 года (введена решением Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области № 280 от 23.05.2014).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

к Уставу Каширского

муниципального района

Воронежской области

 

 

ОПИСАНИЕ

границ Каширского муниципального района

Воронежской области

 

I.         Линия прохождения границы Каширского муниципального района по смежеству с Новоусманским муниципальным районом.

            От точки стыка 32141410 границ Новоусманского муниципального района, города Воронежа и Дзержинского сельского поселения линия границы идет по ломаной линии в общем юго-восточном направлении по ручью, по кромке лога Галкин до точки 13238146.

            От точки 13238146 линия границы поворачивает и идет по прямой линии в северо-восточном направлении вдоль южной стороны полезащитной лесной полосы, пересекает автомобильную дорогу и далее вновь идет вдоль северной стороны полезащитной лесной полосы до точки 32010 стыка границ Новоусманского муниципального района, Дзержинского и Боевского сельских поселений.

            От точки стыка 32010 линия границы  идет в общем восточном направлении по ломаной линии по пашне, по пастбищу, вновь по пашне, пересекает балку по пастбищу до точки 32013.

            От точки 32013 линия границы поворачивает и идет в юго-восточном направлении вдоль южной стороны полезащитной лесной полосы до точки 32025.

            От точки 32025 линия границы поворачивает и идет в северо-восточном направлении вдоль южной стороны полезащитной лесной полосы до точки стыка 13298189 границ Новоусманского муниципального района, Каширского и Боевского сельских поселений.

            От точки стыка 13298189 линия границы идет по прямой  линии в восточном направлении вдоль южной стороны полезащитной лесной полосы, по пашне, по пастбищу, вновь по пашне до точки 32044.

            От точки 32044 линия границы поворачивает на юго-восток и идет по пашне до точки 32045.

            От точки 32045 линия границы поворачивает и идет по прямой линии в северо-восточном направлении вдоль южной стороны полезащитной лесной полосы до точки 32052.

            От точки 32052 линия границы поворачивает и идет по прямой линии в восточном направлении по пашне до точки 32054.

            От точки 32054 линия границы поворачивает  и идет по ломаной линии в северо-восточном  направлении по пашне, по пастбищу до точки стыка 31000 границ Новоусманского и Панинского муниципальных районов.

            Общая протяженность границы Каширского муниципального района по смежеству с Новоусманским муниципальным районом 34152 м.

            II.        Линия прохождения границы Каширского муниципального района по смежеству с Панинским муниципальным районом.

            От точки стыка 31000 линия границы идет в общем южном направлении по  ломаной линии по пастбищу  до точки стыка 13238136 границ  Панинского муниципального района, Каширского и Кондрашкинского сельских поселений.

            От точки 13238136 линия границы идет по прямой линии в юго-восточном направлении по болоту, по пастбищу, по пашне до точки 310046.

            От точки 31006 линия границы  поворачивает  и идет  в северо-восточном направлении  по пашне  до точки 31007.

            От точки 31007 линия границы  поворачивает  и идет в восточном  направлении по пашне, вдоль автомобильной  дороги до точки стыка 13238191 границ Панинского муниципального района, Краснологского  и Кондрашкинского сельских поселений.

            От точки 13238191 линия границы идет по ломаной линии в общем восточном направлении вдоль южной стороны полезащитной лесной полосы, вдоль автомобильной дороги до точки 31012.

            От точки 31012 линия границы идет в общем  юго-восточном направлении пересекает автомобильную дорогу, по пастбищу, по пашне, пересекает балку по пастбищу, вновь идет по пашне до точки 31016.

            От точки 31016 линия границы идет по ломаной линии в общем юго-восточном направлении  по пашне, пересекает лог Красный, вновь идет по пашне до точки 13244547.

            От точки 13244547 линия границы идет в южном направлении по пашне, по днищу балки лога Аносов до точки стыка 31152 границ Панинского и Бобровского муниципальных районов.

            Общая протяженность границы Каширского муниципального района по смежеству с Панинским муниципальным районом 23481 м.

            III. Линия прохождения границы Каширского муниципального района по смежеству с Бобровским муниципальным районом.

            От точки стыка 31152 линия границы идет в южном направлении по середине реки Смычек до точки стыка 13240711 границ Краснологского, Запрудского сельских поселений и Бобровского муниципального района.

            От точки стыка 13240711 линия границы идет в южном направлении по середине реки Смычек до точки 47278007.

            От точки 47278007 линия границы поворачивает на северо-запад и идет по пашне до точки стыка 47270 границ Можайского, Запрудского сельских поселений и Бобровского муниципального района.

            От точки стыка 47270 линия границы идет по ломаной линии в общем юго-западном направлении вдоль южной стороны полезащитной лесной полосы, по тальвегу балки Лог Дурной, по пашне, по полевой дороге до точки 47247.

            От точки 47247 линия границы идет по пашне, по тальвегу балки Лог Дурной, по юго-восточной стороне полезащитной лесной полосы, по пашне, по тальвегу балки Кустик, по пашне, пересекает автомобильную дорогу, вновь идет по юго-восточной стороне полезащитной лесной полосы до точки стыка 47000 границ Лискинского и Бобровского муниципальных районов.

            Общая протяженность границы Каширского муниципального района по смежеству с Бобровским муниципальным районом 36260 м.

            IV.      Линия прохождения границы Каширского муниципального района по смежеству с Лискинским муниципальным районом.

            От точки стыка 47000 линия границы идет по ломаной линии в северо-западном направлении вдоль северной стороны полезащитной лесной полосы, по пашне, вдоль автомобильной дороги, по оси автомобильной дороги, по пашне, по ручью до точки стыка 47304073 границ Данковского, Можайского сельских поселений и Лискинского муниципального района.

            От точки стыка 47304073 линия границы идет в юго-западном направлении по середине реки Красная, по пастбищу до точки стыка 13243928 границ Данковского, Старинского сельских поселений и Лискинского муниципального района.

            От точки стыка 13243928 линия границы идет по ломаной линии в общем западном направлении вдоль южной стороны полезащитной лесной полосы, по пашне, вновь вдоль южной стороны полезащитной лесной полосы, далее по пашне до точки стыка 13243364 границ Старинского, Колодезянского сельских поселений и Лискинского муниципального района.

            От точки стыка 13243364 линия границы идет по прямой линии в общем западном направлении по пашне, вдоль южной стороны полезащитной лесной полосы, пересекает автомобильную дорогу до точки стыка 13243434 границ Круглянского, Колодезянского сельских поселений и Лискинского муниципального района.

            От точки стыка 13243434 линия границы идет по прямой линии в южном направлении вдоль восточной стороны полосы отвода ЮВЖД (филиала ОАО «Российские Железные Дороги»).

            Затем линия границы поворачивает на запад и идет по ломаной линии по пашне, по границе Государственного лесного фонда (урочищу Подорожное) до точки стыка 37000 границ Острогожского и Лискинского муниципальных районов.

            Общая протяженность границы Каширского муниципального района по смежеству с Лискинским муниципальным районом 49044 м.

            V.        Линия прохождения границы Каширского муниципального района по смежеству с Острогожским муниципальным районом.

            От точки стыка 37000 линия границы идет по ломаной линии в юго-западном направлении  по границе Государственного лесного фонда до точки стыка 48000 границ Острогожского муниципального района и города Нововоронеж.

            Общая протяженность границы Каширского муниципального района по смежеству с Острогожским муниципальным районом 3892 м.

            VI.      Линия прохождения границы Каширского муниципального района по смежеству с городом Нововоронеж.

            От точки стыка 48000 линия границы идет по ломаной линии в общем северо-восточном направлении по границе Государственного лесного фонда Нововоронежского лесничества, далее по южной границе коридора линии электропередачи, затем по границе Государственного лесного фонда, по восточной стороне коридора линии электропередачи до точки 35118.

            От точки 35118 линия границы идет в восточном направлении по границе Государственного лесного фонда (урочище Остальное), огибает территорию артезианской скважины до точки 35114.

            От точки 35114 линия границы идет в юго-западном направлении вдоль северной границы ограждения артезианской скважины МП «Водоканал» до точки 35113.

            От точки 35113 линия границы идет в северном направлении по западной границе Государственного лесного фонда (урочище Сосны) до точки 35110.

            От точки 35110 линия границы идет в восточном направлении по северной границе Государственного лесного фонда (урочище Сосны) до точки 35108.

            От точки 35108 линия границы идет в северном направлении по границе Государственного лесного фонда (урочище Голубянка) до точки 35103.

            От точки 35103 линия границы идет в восточном направлении по северной границе Государственного лесного фонда (урочище Свой Лес) до точки 35094.

            От точки 35094 линия границы идет в северном направлении  по южной стороне лесной полосы до точки стыка 13241637 границ Круглянского, Колодезянского сельских поселений и города Нововоронеж.

            От точки стыка 13241637 линия границы идет в северном направлении, пересекая  полосу отвода ЮВЖД (филиала ОАО «Российские Железные Дороги») до точки 35090.

            От точки 35090 линия границы идет западном направлении по северной стороне полосы отвода ЮВЖД (филиала ОАО «Российские Железные Дороги») до точки 35089.

            От точки 35089 линия границы идет в северо-западном направлении, пересекая балку Круглянский Лог, далее по ее бровке до точки 35087.

            От точки 35087 линия границы идет в северо-западном направлении по южной стороне полосы отвода автомобильной дороги до точки 35086.

            От точки 35086 линия границы пересекает полосу отвода автомобильной дороги, по пашне до точки 35084.

            От точки 35084 линия границы идет в северо-западном направлении, по бровке балки, пересекая овраг до точки 35065.

            От точки 35065 линия границы идет в общем юго-западном направлении вдоль бровки балки Олень-Колодезный  Лог до точки 35062.

            От точки 35062 линия границы  идет в западном направлении по границе села Олень-Колодезный до точки 13240995.

            От точки 13240995 линия границы идет в южном направлении  вдоль автомобильной дороги, по восточной границе Государственного лесного фонда до точки 35055.

            От точки 35055 линия границы идет в западном направлении вдоль северной границы водозабора до точки 35054.

            От точки 35054 линия границы идет в юго-восточном направлении вдоль западной границы водозабора до точки 35053.

            От точки 35053 линия границы идет в северо-западном направлении по южной границе Государственного лесного фонда (урочище Олень-Колодезянское) до точки 35046.

            От точки 35046 линия границы идет в южном направлении вдоль водозабора, по границе Государственного лесного фонда (урочище Олень-Колодезянское) до точки 34700026.

            От точки 34700026 линия границы идет в южном направлении по границе Государственного лесного фонда до точки стыка 35017 границ Колодезянского, Каменно-Верховского сельских поселений и города Нововоронеж.

            От точки 35017 линия границы идет в западном направлении по границе Государственного лесного фонда до точки 35009.

            От точки 35009 линия границы идет в северном направлении  по границе Государственного лесного фонда до точки 35008.

            От точки 35008 линия границы пересекает овраг, проходит по границе Государственного лесного фонда (урочище Кузин Лог) до точки 35007.

            От точки 35007 линия границы идет в северо-западном направлении по границе Государственного лесного фонда (Нововоронежское лесничество Давыдовского мелесхоза) до точки 35003.

            От точки 35003 линия границы идет в юго-западном направлении по границе садовых участков до точки 35002.

            От точки 35002 линия границы идет в юго-восточном направлении восточнее озера Фетисово, далее по пастбищу, западнее озера Ямное, затем по кустарникам, по лесным насаждениям до середины реки Дон до точки стыка 35000 границ Хохольского муниципального района и города Нововоронеж.

            Общая протяженность границы Каширского муниципального района по смежеству с городом Нововоронеж 41351 м.

            VII. Линия прохождения границы Каширского муниципального района по смежеству с Хохольским муниципальным районом.

            От точки стыка 35000 линия границы идет в северо-западном направлении по середине реки Дон до точки 35133190.

            От точки 35133190 линия границы идет в северо-восточном направлении по ручью. Затем поворачивает на северо-запад и идет по берегу озера Белое до точки 35133126.

            От точки 35133126 линия границы идет в общем западном направлении по сенокосу до точки 35156044.

            От точки 35156044 линия границы идет в общем северном направлении по середине реки Дон до точки 36165.

            От точки 36165 линия границы идет в северо-восточном направлении по сенокосу, по кустарникам, по пастбищу, далее по границе Государственного лесного фонда, по пашне до точки стыка 35180 границ Каменно-Верховского, Дзержинского сельских поселений и Хохольского муниципального района.

            Общая протяженность границы Каширского муниципального района по смежеству с Хохольским муниципальным районом 28317 м.

VIII. Линия прохождения границы муниципального образования Каширский муниципальный район Воронежской области» по смежеству с муниципальным образованием «Городской округ город Воронеж»:

            От точки 31202423 - стык границ городского округа город Воронеж, Каширского муниципального района, Хохольского муниципального района - внутренний угол лесной полосы перед полигоном "Погоново" в восточном направлении граница пересекает лесную полосу, поворачивает и в северо-восточном направлении выходит к другой лесной полосе и идет в юго-восточном направлении вдоль пашни (с юго-западной стороны от лесной полосы) до места соединения двух лесных полос, затем проходит между двух лесных полос в восточном направлении вдоль северо-западной стороны лесной полосы, расположенной на юго-восточной стороне балки Яшунин лог, к полосе отвода Юго-Восточной железной дороги (филиал ОАО "Российские железные дороги") и выходит к точке 33141410 - стык границ Каширского муниципального района, городского округа город Воронеж, Новоусманского муниципального района. 

      Протяженность границы - 3422 м.  Общая протяженность границы Каширского муниципального района - 219918 м».

 

 

 

Дата создания: 29.08.2011 12:46

Дата последнего изменения: 13.07.2018 15:30

На главную страницу