Устав

Принят на заседании  
Совета народных депутатов
Каширского муниципального района
решением от 31.12. 2010 года № 69
Глава Каширского муниципального района
Н. Д. Тюрин
Устав Каширского муниципального района Воронежской области

  (в редакции решения Совета народных депутатов  Каширского муниципального района  от 31.12. 2010 года № 69)  

                                        УСТАВ КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ  

Совет народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области, руководствуясь интересами населения Каширского муниципального района Воронежской области и сознавая свою ответственность за социально-экономическое и культурное развитие муниципального района, действуя в рамках полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области, принимает настоящий Устав Каширского муниципального района Воронежской области, определяющий и закрепляющий статус муниципального района.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правовая основа местного самоуправления Каширского муниципального района

Правовую основу местного самоуправления Каширского муниципального района составляют:
общепризнанные принципы и нормы международного права;
международные договоры Российской Федерации;
Конституция Российской Федерации;
Федеральные конституционные законы;
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
другие федеральные законы;
издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти);
Устав Воронежской области;
законы и иные нормативные правовые акты Воронежской области;
Устав Каширского муниципального района;
иные муниципальные правовые акты Каширского муниципального района;
решения, принятые на местных референдумах (сходах граждан)

Статья 2. Межмуниципальное сотрудничество.

В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения муниципального района и других муниципальных образований района могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 3. Официальные символы Каширского муниципального района.

Каширский муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Описание и правила пользования официальными символами (флаг, герб) Каширского муниципального района содержатся в Положении о флаге, гербе, принимаемом Советом народных депутатов Каширского муниципального района.

Глава 2. Административно – территориальное устройство муниципального района

Статья 4. Территория Каширского муниципального района.

Местное самоуправление осуществляется на всей территории Каширского муниципального района.

Границы территории муниципального района устанавливаются и изменяются законами Воронежской области в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Границы муниципального района устанавливаются с учетом необходимости создания условий для решения вопросов местного значения межпоселенческого характера органами местного самоуправления муниципального района, а также для осуществления на всей территории муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами Воронежской области; границы муниципального района не могут пересекаться границами поселений.

Изменение границ Каширского муниципального района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения Каширского муниципального района, выраженного Советом народных депутатов Каширского муниципального района.

Объединение поселения, входящего в состав Каширского муниципального района с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительным органом соответствующих поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения Каширского муниципального района, выраженного Советом народных депутатов Каширского муниципального района. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.

Статья 5. Границы муниципального района.

Каширский муниципальный район расположен в центральной части Воронежской области и граничит: с севера - с Новоусманским, с запада - с Хохольским муниципальными районами Воронежской области; с юго-запада - с Лискинским; с востока - с Панинским и Бобровским муниципальными районами Воронежской области.

Общая площадь территории Каширского муниципального района составляет 1061 квадратный километр.

Официальным документом, фиксирующим границы муниципального района, является прилагаемая к Уставу схематическая карта муниципального района (приложение 1 к уставу) и описание границ муниципального района (приложение 2 к уставу).

Статья 6. Образование муниципального района

Каширский район образован «24» марта 1977 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР и законом Воронежской области от 02.12.2004 года № 88-ОЗ наделен статусом муниципального района.

Статья 7. Административно – территориальное устройство Каширского муниципального района Воронежской области

(в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области от 31.12.2010 года № 69)

1. В состав территории Каширского муниципального района входят следующие сельские поселения:

1. Каширское сельское поселение;

2. Боевское сельское поселение;

3. Данковское сельское поселение;

4. Дзержинское сельское поселение;

5. Запрудское сельское поселение;

6. Каменноверховское сельское поселение (за исключением домов №№1,2 по ул. Фетисова; ул. К. Маркса);

7. Колодезянское сельское поселение;

8. Кондрашкинское сельское поселение;

9. Краснологское сельское поселение;

10. Круглянское сельское поселение;

11. Левороссошанское сельское поселение;

12. Можайское сельское поселение;

13. Мосальское сельское поселение;

14. Старинское сельское поселение

2. Порядок образования, преобразования, упразднения муниципального района, изменения его границ и наименования устанавливается в соответствии с федеральным и областным законодательством. Преобразование Каширского муниципального района Воронежской области и сельских поселений, входящих в состав Каширского муниципального района Воронежской области влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частями 3, 4, 5, 6 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3. В границах муниципального района, исходя из предложений граждан, могут создаваться органы территориального общественного самоуправления населения. Границы территории их деятельности устанавливаются в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Административным центром Каширского муниципального района является село Каширское.

Статья 7.1. Создание вновь образованных поселений на межселенных территориях Каширского муниципального района Воронежской области.  
(введена решением Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области от 31.12.2010 года № 69)

1. Создание вновь образованных поселений на межселенных территориях Каширского муниципального района Воронежской области осуществляется законами Воронежской области по инициативе населения, выдвинутой на сходе граждан, проживающих в населенном пункте, расположенном на межселенных территориях, органов местного самоуправления, органов государственной власти Воронежской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае выдвижения на сходе граждан, проживающих в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, инициативы о создании вновь образованного поселения такая инициатива оформляется решением схода граждан, проживающих в соответствующем населенном пункте. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о создании на межселенной территории вновь образованного муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

2. Создание вновь образованных поселений на межселенных территориях осуществляется с согласия населения Каширского муниципального района Воронежской области, выраженного Советом народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области.

Статья 8. Жители муниципального района

1. Жителями Каширского муниципального района являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Для жителей Каширского муниципального района может устанавливаться почетное звание: «Почетный житель Каширского муниципального района». Порядок присвоения почетного звания определяется Положением, утверждаемым Советом народных депутатов Каширского муниципального района.

  Глава 3. Правовые и экономические основы местного самоуправления  

Статья 9. Вопросы местного значения Каширского муниципального района  

(в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области от 31.12.2010 года № 69)

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) утратил силу (на основании решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района № 241 от 14.02.2008 года);

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Воронежской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) утратил силу (на основании решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района № 241 от 14.02.2008 года);

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства; оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительным организациям и добровольчеству;

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

3. Органы местного самоуправления Каширского муниципального района Воронежской области обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Каширского муниципального района Воронежской области, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Каширского муниципального района Воронежской области о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Каширского муниципального района Воронежской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Каширского муниципального района Воронежской области вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Каширского муниципального района Воронежской области, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Каширского муниципального района Воронежской области в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

(в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области от 31.12.2010 года № 69)

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами:

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Каширского муниципального района Воронежской области и органами местного самоуправления входящих в него поселений;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

8.3) осуществление муниципального контроля на территории Каширского муниципального района Воронежской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) иными полномочиями в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим уставом.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения, Федеральными законами, Уставом Каширского муниципального района могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 10.1. Права органов местного самоуправления Каширского муниципального района Воронежской области на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района.  

(в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области от 31.12.2010 года № 69)

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) утратил силу на основании решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области от 31.12.2010 года № 69;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма;

2. Органы местного самоуправлении муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10.2 Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

2. Нормативными правовыми актами высшего должностного лица Воронежской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Воронежской области) может быть предусмотрено выделение за счет средств областного бюджета грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей».

Статья 11. Взаимоотношения органов местного самоуправления Каширского муниципального района с органами государственной власти

1. Органы государственной власти не вправе принимать решения и совершать действия, ограничивающие права органов местного самоуправления муниципального района, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Воронежской области в отношении муниципального района и органов местного самоуправления района допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Воронежской области.

3. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти области осуществляются посредством:

- реализации областных программ, направленных на социально-экономическое развитие муниципальных образований;

- заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления и органами государственной власти области;

- создания координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов, как постоянно действующих, так и временных;

- законодательной инициативы Совета народных депутатов муниципального района в областную Думу.

Статья 12. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района и органов местного самоуправления сельских поселений.

1. Утратила силу (на основании решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района от 14.08.2009 года № 365).

2. В пределах собственной компетенции сельские поселения муниципального района самостоятельны.

3. Должностные лица местного самоуправления сельских поселений не подчинены должностным лицам местного самоуправления муниципального района. Назначение должностных лиц сельских поселений должностными лицами местного самоуправления муниципального района не допускается.

4. Споры между органами местного самоуправления муниципального района и органами местного самоуправления сельских поселений муниципального района (их должностными лицами) разрешаются посредством согласительных процедур, а также в судебном порядке.

Статья 13. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями

1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Воронежской области, отдельными государственными полномочиями Воронежской области - законами Воронежской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Положения федеральных законов, законов Воронежской области, предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, вводятся в действие ежегодно соответственно федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, законом Воронежской области о бюджете Воронежской области на очередной финансовый год при условии, если федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год или законом Воронежской области о бюджете Воронежской области на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление указанных полномочий.

5. Федеральные законы, законы Воронежской области, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.

Статья 14. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. По вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.

Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям статьи 19 федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ, в случае принятия Советом народных депутатов Каширского муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий».

2. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным районам на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Утратила силу (на основании решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района от 14.08.2009 года № 365);

Глава 4. Формы непосредственного осуществления населением муниципального района местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 15. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов Каширского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в установленные федеральным законом порядке и сроки;

3) по инициативе Совета народных депутатов Каширского муниципального района и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых, устанавливается законом Воронежской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов муниципального района и главой местной администрации, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов муниципального района и главы местной администрации.

5. Совет народных депутатов муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Воронежской области, избирательной комиссии Воронежской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Воронежской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в районной газете «Каширские зори»..

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального района.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.

Статья 16. Муниципальные выборы

(в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области от 31.12.2010 года № 69)

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов Каширского муниципального района в сроки, предусмотренные настоящим уставом.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Каширского муниципального района или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.

Законом Воронежской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в районной газете «Каширские зори».

Статья 17. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления обеспечивает ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе (избирательном округе).

3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится на всей территории муниципального района или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Советом народных депутатов муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Воронежской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.

6. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Каширского муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Каширского муниципального района представительным органом муниципального района, главой Каширского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Каширского муниципального района или главы Каширского муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Каширского муниципального района, назначаются Советом народных депутатов муниципального района, а по инициативе главы муниципального района - главой муниципального района.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект устава муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет об его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планирования территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Каширского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование результатов публичных слушаний.



Статья 20. Собрание граждан



1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, на части территории Каширского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов Каширского муниципального района, главы Каширского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов Каширского муниципального района или главы муниципального района, назначается соответственно Советом народных депутатов муниципального района или главой муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов муниципального района в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального района.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным Законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом народных депутатов Каширского муниципального района, другими нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Каширского муниципального района.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в районной газете «Каширские зори».



Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)



1. В случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета народных депутатов Каширского муниципального района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Каширского муниципального района.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в районной газете «Каширские зори».



Статья 22. Опрос граждан



1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов муниципального района или главы муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Воронежской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Каширского муниципального района.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Каширского муниципального района. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Воронежской области.



Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления



1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.



Статья 24. Территориальное общественное самоуправление - утратила силу

(на основании решения Совета народных депутатов от 03.07.2007 г. № 211)



Статья 25. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении



1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Воронежской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.





Глава 5. Органы местного самоуправления и должностные лица

местного самоуправления



Статья 26. Органы местного самоуправления Каширского

муниципального района

(в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области от 31.12.2010 года № 69)



1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

- Совет народных депутатов Каширского муниципального района – представительный орган Каширского муниципального района;

- глава Каширского муниципального района (далее в уставе глава Каширского района);

- администрация Каширского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган муниципального района;

- ревизионная комиссия Каширского муниципального района - контрольный орган Каширского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

3. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Каширского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области об изменении структуры органов местного самоуправления Каширского муниципального района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области принявшего указанное решение.

5. Структура органов местного самоуправления Каширского муниципального района Воронежской области в случае создания на межселенных территориях вновь образованного муниципального образования или в случае создания вновь образованного муниципального образования путем преобразования существующего муниципального образования определяется населением на местном референдуме (в муниципальном образовании с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек - на сходе граждан) или представительным органом муниципального образования и закрепляется в Уставе муниципального образования.

Местный референдум по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования проводится в случае, если в течение одного месяца со дня вступления в силу закона Воронежской области об установлении границ соответствующего муниципального образования с инициативой о проведении местного референдума выступила группа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом, которая образована в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области о проведении местного референдума. Указанная группа должна организовать сбор подписей жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом, в количестве не менее 3 процентов от их общей численности и представить подписные листы в избирательную комиссию Воронежской области в порядке и сроки, которые установлены федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области о проведении местного референдума. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Каширского муниципального района Воронежской области в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

При отсутствии предусмотренной Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской





Федерации» инициативы граждан о проведении местного референдума структура органов местного самоуправления определяется представительным органом вновь образованного муниципального образования после его избрания.

Численность и срок полномочий депутатов представительного органа первого созыва вновь образованного муниципального образования, а также порядок избрания, полномочия и срок полномочий первого главы данного муниципального образования в случае отсутствия инициативы граждан о проведении местного референдума устанавливаются законом Воронежской области.

Выборы в органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня его создания.

До формирования органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования полномочия по решению вопросов местного значения вновь образованного муниципального образования на соответствующих территориях в соответствии со статьями 14, 15 и 16 настоящего Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляют органы местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на этих территориях.

Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующих территориях, действуют в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, конституциям (уставам), законам и иным нормативным правовым актам Воронежской области, а также муниципальным правовым актам органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования.

Органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Воронежской области, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования.

До урегулирования муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования вопросов правопреемства в отношении органов местных администраций, муниципальных учреждений, предприятий и организаций, ранее созданных органами местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, или с их участием, соответствующие органы местных администраций, муниципальные учреждения, предприятия и организации продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы.



Статья 27. Порядок формирования Совета народных депутатов Каширского муниципального района



1. Совет народных депутатов Каширского муниципального района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, расположенного на территории муниципального района, не может превышать двух пятых от установленной численности Совета народных депутатов муниципального района.

2. Совет народных депутатов Каширского муниципального района состоит из 29 человек.

3. Совет народных депутатов Каширского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Срок полномочий Совета народных депутатов муниципального района - 5 лет.

Численность Совета народных депутатов и срок его полномочий не могут быть изменены для Совета народных депутатов текущего созыва.

5. Совет народных депутатов Каширского муниципального района обладает правами юридического лица.

6. Расходы на обеспечение деятельности представительного органа муниципального района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом народных депутатов муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов муниципального района и депутатов.



Статья 28. Компетенция Совета народных депутатов Каширского муниципального района

(в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области от 31.12.2010 года № 69)



1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов муниципального района находятся:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку.

2. К компетенции Совета народных депутатов Каширского муниципального района также относятся:

1) определение в соответствии с требованиями законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

1.1.) избрание главы Каширского муниципального района Воронежской области, исполняющего полномочия председателя Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области;

2) контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом;

3) законодательная инициатива в Воронежской областной Думе;

4) утратил силу (на основании решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района от 14.08.2009 года № 365);

5) назначение местного референдума в порядке, установленном законодательством;

6) избрание и освобождение от должности заместителя председателя Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области;

7) принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы муниципального района в соответствии со ст. 36 настоящего Устава;

8) Утратил силу (на основании решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района № 211 от 03.07.2007 года);

8.1) назначение главы администрации Каширского муниципального района Воронежской области по контракту;

9) образование, избрание и упразднение постоянных и других комиссий (комитетов) или иных органов, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

10) принятие Регламента Совета народных депутатов Каширского муниципального района;

11) утверждение структуры администрации муниципального района, расходов на ее содержание;

12) утверждение Реестра выборных муниципальных должностей муниципальной службы муниципального района;

13) согласование кандидатур на должности заместителей главы администрации муниципального района;

14) утратил силу (на основании решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области от 14.08.2009 года № 365);

15) определение в соответствии с законодательством порядка размещения предприятий на территории муниципального района;

16) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Воронежской области;

17) утратил силу (на основании решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области от 31.12.2010 года № 69);

18) утратил силу (на основании решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области от 14.08.2009 года № 365);

19) заслушивание ежегодных отчетов главы Каширского муниципального района Воронежской области, главы администрации Каширского муниципального района Воронежской области о результатах их деятельности, деятельности администрации Каширского муниципального района Воронежской области, в том числе о решении вопросов, постановленных Советом народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области;

20) досрочное прекращение полномочий депутатов в случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом;

21) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

22) учреждение почетных званий, наград и премий муниципального района и положений о них;

23) принятие решений об установке памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков;

24) утверждение Положений по вопросам организации муниципальной службы;

25) утверждение иных Положений и нормативных правовых актов, определенных в данном Уставе и Регламенте Совета народных депутатов муниципального района.

26) Иные вопросы, отнесенные к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области и настоящим Уставом.



Статья 29. Правовая инициатива в Совете народных депутатов Каширского муниципального района



Право внесения в Совет народных депутатов Каширского муниципального района проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению, принадлежит:

- депутатам представительного органа муниципального района;

- главе муниципального района;

- иным выборным органам местного самоуправления;

- прокурору района;

- главе местной администрации;

- органам территориального общественного самоуправления;

- инициативным группам граждан.



Статья 30. Организация работы Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области



(в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области от 31.12.2010 года № 69)



1. Организацию деятельности Совета народных депутатов Каширского муниципального района осуществляет глава Каширского муниципального района Воронежской области, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области,

2. По представлению главы Каширского муниципального района Воронежской области, исполняющего полномочия председателя Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области, Совет народных депутатов тайным голосованием, избирает из числа депутатов заместителя председателя Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области, который осуществляет свои обязанности на постоянной основе.

3. Порядок избрания заместителя председателя Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области определяется Регламентом Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области.

4. В случае временной невозможности (болезнь, командировка, временное отстранение от должности в рамках уголовного процесса и т.п.) исполнения главой Каширского муниципального района своих обязанностей по организации деятельности Совета народных депутатов Каширского муниципального района, полномочия председателя Совета народных депутатов Каширского муниципального района, указанные в статье 31 настоящего Устава, исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области.



Статья 31. Полномочия председателя Совета народных депутатов Каширского муниципального района по организации деятельности представительного органа.



Председатель Совета народных депутатов Каширского муниципального района для обеспечения функционирования Совета народных депутатов:

1) созывает сессии Совета народных депутатов муниципального района;

2) формирует повестку дня сессии;

3) вносит на рассмотрение сессии вопросы и проекты решений, постановлений, актов резолютивного характера;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов муниципального района;

5) организует и контролирует выполнение актов представительного органа;

6) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета народных депутатов.



Статья 32. Сессия Совета народных депутатов Каширского муниципального района



(в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области от 31.12.2010 года № 69)



1. Совет народных депутатов осуществляет свою деятельность в форме сессий, в период которых он рассматривает все вопросы, отнесенные к его ведению. Работой Совета народных депутатов руководит глава Каширского муниципального района Воронежской области, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета народных депутатов.

2. Сессия Совета народных депутатов состоит из заседаний, а также проводимых в период между ними заседаний комиссий Совета народных депутатов.

3. Заседания Совета народных депутатов правомочны, если на них присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов.

4. Первое заседание Совета народных депутатов созывается не позднее 30 дней после избрания в Совет народных депутатов не менее 2/3 от установленного числа депутатов. Первую сессию Совета народных депутатов открывает и ведет старейший по возрасту депутат вплоть до избрания главы Каширского муниципального района, исполняющего полномочия председателя Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области. Последующие сессии открывает и ведет глава Каширского муниципального района Воронежской области, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета народных депутатов.

5. Очередные заседания созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные - в двухнедельный срок по основаниям, указанным в части 6 настоящей статьи.

6. Основаниями для созыва внеочередной сессии являются требования главы муниципального района, либо главы администрации муниципального района, либо требование не менее 1/3 от числа избранных депутатов Совета народных депутатов.

Предложение о созыве сессии должно содержать перечень вносимых на обсуждение вопросов.

7. Сессии Совета народных депутатов проводятся, как правило, гласно и носят открытый характер. Депутаты и население извещаются о заседаниях сессии через средства массовой информации не позднее, чем за 5 дней до начала заседания. Совет народных депутатов вправе принять решение о проведении закрытого заседания, на котором могут присутствовать только лица, приглашенные на заседания, а также лица, имеющие право присутствовать на заседании в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

8. Все заседания Совета народных депутатов протоколируются. Протокол заседания ведет, оформляет и подписывает секретарь заседания, избираемый из числа депутатов, и председатель Совета народных депутатов.



Статья 33. Правовые акты Совета народных депутатов муниципального района Воронежской области



(в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области от 31.12.2010 года № 69)



1. Совет народных депутатов муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим уставом муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов муниципального района. Правовые акты Совета народных депутатов принимаются на его заседаниях.

2. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области, направляется главе Каширского муниципального района Воронежской области для подписания и обнародования в течение 10 дней.

3. Глава Каширского муниципального района Воронежской области, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области, подписывает решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области, не имеющие нормативного характера.

4. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов муниципального района только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.

5. Правовые акты Совета народных депутатов не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам Воронежской области, настоящему Уставу.

6. Правовые акты Совета народных депутатов принимаются большинством голосов депутатов, принявших участие в голосовании, а изменения и дополнения в Устав муниципального района, - не менее 2/3 голосов депутатов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов. Решения представительного органа Каширского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 г.

Правовые акты Совета народных депутатов принимаются открытым, в т.ч. поименным, или тайным голосованием (по решению депутатов, в соответствии с Регламентом).

7. Правовые акты вступают в силу с момента их подписания. Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, а также связанные с решением крупных вопросов экономического и социального развития муниципального района, охраны общественного порядка, окружающей среды и природных ресурсов, вступают в действие после их официального опубликования в районной газете «Каширские зори».

8. Правовые акты, принятые Советом народных депутатов, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального района. За невыполнение правовых актов Совета народных депутатов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральным и областным законодательством.

9. Совет народных депутатов муниципального района не вправе принимать правовые акты по вопросам, не отнесенным к его компетенции.



Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области



(в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области от 31.12.2010 года № 69)



1. Полномочия Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области также прекращаются:

- в случае самороспуска Совета народных депутатов, если за него проголосовало не менее 2/3 депутатов Совета, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом;

- в результате принятия закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов в соответствии со статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

- в случае вступления в силу решения Воронежского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

- в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4,6,7 статьи 13 ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения муниципального района.

- в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района, или объединения поселения с городским округом.

- в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Самороспуск Совета народных депутатов Каширского муниципального района осуществляется путем подачи личных заявлений не менее 2/3 от установленного числа депутатов о досрочном прекращении своих полномочий.

Заявления депутатов о сложении полномочий и принятие Советом народных депутатов Каширского муниципального района решения о самороспуске рассматриваются на заседании Совета народных депутатов Каширского муниципального района в месячный срок со дня поступления заявлений. Для принятия такого решения необходимо 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального района, состоящего из депутатов избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет народных депутатов муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.



Статья 35. Порядок выборов депутатов Совета народных депутатов Каширского муниципального района



1. Депутатами Совета народных депутатов Каширского муниципального района могут быть избраны граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста и обладающие избирательным правом, при тайном голосовании в порядке, определенном федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Депутаты Совета народных депутатов избираются населением муниципального района по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по 6 одномандатным и 11 многомандатным избирательным округам.



Статья 36. Глава Каширского муниципального района Воронежской области



(в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области от 31.12.2010 года № 69)



1. Глава Каширского муниципального района Воронежской области является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется уставом муниципального района в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Срок полномочий главы Каширского муниципального района Воронежской области - 5 лет.

2. Глава Каширского муниципального района Воронежской области избирается Советом народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области из состава депутатов Совета народных депутатов тайным голосованием и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области.

Глава Каширского муниципального района Воронежской области считается избранным, если за него подано большинство голосов депутатов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области.

Главой Каширского муниципального района Воронежской области может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21-летнего возраста. Глава Каширского муниципального района Воронежской области осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

3. Глава муниципального района в пределах своих полномочий:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального района, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов муниципального района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

4. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов муниципального района.

Глава Каширского муниципального района Воронежской области представляет Совету народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области.

5. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1.) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;

11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4,6,7 статьи 13 ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения муниципального района;

12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района, или объединения поселения с городским округом;

13) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области;

14) изменения порядка формирования Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Изменение срока полномочий главы муниципального района, определенного в Уставе муниципального района, в течение срока полномочий этого лица не допускается.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Каширского муниципального района на внеочередной сессии Совета народных депутатов Каширского муниципального района избирается новый глава Каширского муниципального района. В случае досрочного прекращения полномочий главы Каширского муниципального района его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Каширского муниципального района.



Статья 37. Местная администрация Каширского муниципального района



(в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области от 31.12.2010 года № 69)



1. Администрация Каширского муниципального района – исполнительно-распорядительный орган Каширского муниципального района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Утратила силу на основании решения Совета народных Каширского муниципального района Воронежской области от 31.12.2010 г. № 69.

3. Администрация Каширского муниципального района обладает правами юридического лица.

4. Структура администрации Каширского муниципального района утверждается Советом народных депутатов по представлению главы администрации Каширского муниципального района. В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

5. Администрация Каширского муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными актами Российской Федерации и Воронежской области, настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов Каширского муниципального района, постановлениями и распоряжениями главы администрации Каширского муниципального района.

6. Утратила силу на основании решения Совета народных Каширского муниципального района Воронежской области от 31.12.2010 г. № 69.

7. Утратила силу на основании решения Совета народных Каширского муниципального района Воронежской области от 31.12.2010 г. № 69.



Статья 38.1. Глава администрации Каширского муниципального района Воронежской области



(введена решением Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области от 31.12.2010 года № 69)



1. Главой администрации Каширского муниципального района Воронежской области (далее глава администрации муниципального района) является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности. Контракт с главой администрации муниципального района заключается на срок полномочий Совета народных депутатов Каширского муниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации муниципального района (до дня начала работы Совета народных депутатов Каширского муниципального района нового созыва) но не менее чем на 2 года.

2. Условия контракта для главы администрации муниципального района утверждаются Советом народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Воронежской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района устанавливается Советом народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области. При формировании конкурсной комиссии в Каширском муниципальном районе две трети ее членов назначаются Советом народных депутатов муниципального района, а одна треть - Воронежской областной Думой по представлению губернатора Воронежской области.

4. Законом Воронежской области могут устанавливаться дополнительные требования к кандидатам на должность главы администрации Каширского муниципального района Воронежской области.

5. Лицо назначается на должность главы администрации муниципального района Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации Каширского муниципального района заключается главой Каширского муниципального района Воронежской области .

6. Глава администрации Каширского муниципального района Воронежской области:

1) подконтролен и подотчетен Совету народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области;

2) представляет Совету народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Каширского муниципального района Воронежской области, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области;

3) обеспечивает осуществление администрацией Каширского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

7. Глава администрации муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. В случаях отсутствия главы администрации Каширского муниципального района Воронежской области на период отпуска, командировки, болезни исполнение полномочий главы администрации Каширского муниципального района Воронежской области возлагается на заместителя главы администрации Каширского муниципального района Воронежской области.



Статья 39.1. Досрочное прекращение полномочий главы администрации Каширского муниципального района Воронежской области



(введена решением Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области от 31.12.2010 года № 69)



1. Полномочия главы администрации Каширского муниципального района Воронежской области, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. №131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4,6,7 статьи 13 ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения муниципального района;

12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района, или объединения поселения с городским округом.

2. Контракт с главой администрации Каширского муниципального района Воронежской области может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области или главы Каширского муниципального района Воронежской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных статей 38 частью 7 настоящего Устава;

2) Губернатора Воронежской области в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных статей 38 частью 7 настоящего Устава;

3) Главы администрации Каширского муниципального района Воронежской области - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Каширского муниципального района Воронежской области и (или) органами государственной власти Воронежской области.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Каширского муниципального района Воронежской области его обязанности в период до назначения на должность нового главы администрации Каширского муниципального района Воронежской области исполняет заместитель главы администрации Каширского муниципального района Воронежской области.





Статья 40. Полномочия главы администрации Каширского муниципального района Воронежской области



(в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области от 31.12.2010 года № 69)

Глава администрации Каширского муниципального района Воронежской области осуществляет следующие полномочия:

1) осуществление управления муниципальным хозяйством и социально-трудовой сферой, организация охраны труда и здоровья населения, общественного порядка и прав граждан;

2) представление на утверждение Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области структуры администрации Каширского муниципального района Воронежской области;

3) разработка и внесение на утверждение Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области проектов местного бюджета, программ, планов развития экономической и социально-трудовой сферы муниципального района, организовывает их исполнение;

4) осуществление в пределах своей компетенции общего руководства структурными подразделениями администрации Каширского муниципального района Воронежской области;

5) организация и контроль в пределах своей компетенции выполнения решений Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области, собственных решений органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и должностными лицами на территории Каширского муниципального района;

6) заключение договоров и соглашений с государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами.

7) проведение приема граждан, должностных лиц органов и организаций, рассмотрение жалоб, предложений и заявлений, принятие по ним решений;

8) прием на работу и увольнение работников администрации муниципального района, организация их аттестации, обеспечение повышение их квалификации, применение к ним мер поощрения, привлечение их к дисциплинарной ответственности;

9) представление на утверждение Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области кандидатуры на должности заместителей главы администрации Каширского муниципального района Воронежской области, иных должностных лиц в соответствии с настоящим Уставом;

10) принятие мер по защите интересов администрации Каширского муниципального района Воронежской области в государственных и иных органах, в том числе в суде, арбитражном суде;

11) распоряжение средствами местного бюджета;

12) представление Совету народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области отчета о результатах своей деятельности и деятельности администрации Каширского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Каширского муниципального района;

13) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области.



Статья 41. Право отклонения главой муниципального района правовых актов представительного органа



Утратила силу на основании решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области от 31.12.2010 года № 69.





Статья 42. Статус и основные гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления



(в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области от 31.12.2010 года № 69)



1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается настоящим Уставом Каширского муниципального района на 5 лет.

3. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

5. Депутаты Совета народных депутатов Каширского муниципального района, члены выборного органа местного самоуправления осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5.1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, за счет средств бюджета Каширского муниципального района гарантируются:

1) условия осуществления деятельности депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) ежемесячное денежное вознаграждение;

3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день;

4) медицинское обслуживание депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

5) частичная компенсация стоимости путевки в санаторно-курортных и иных оздоровительных учреждениях, расположенных в Российской Федерации, а также компенсация стоимости проезда к месту оздоровительного или санаторно-курортного лечения и обратно в пределах территории Российской Федерации в размерах и порядке, установленных нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Каширского муниципального района;

6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в связи с исполнением ими должностных полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления ими своих полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими должностных полномочий;

7) пенсионное обеспечение;

8) ежемесячные и иные дополнительные выплаты (ежемесячное денежное поощрение, материальная помощь, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска).

Размер и порядок предоставления указанных гарантий и компенсаций устанавливается нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Каширского муниципального района.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, имеет право присутствовать на заседаниях и совещаниях органов государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления.

При обращении в органы государственной власти Воронежской области органы местного самоуправления, должностные и иные ответственные лица обеспечивают депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления,, консультациями специалистов по вопросам, связанным с его деятельностью, представляют ему необходимую документированную информацию, за исключением информации, отнесенной федеральным законодательством к государственной тайне или конфиденциальной информации.

Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета Каширского муниципального района гарантируются:

1) условия осуществления деятельности депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, обеспечивающие исполнение полномочий, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) компенсация расходов, связанных с исполнением полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. 6. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.

Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.

7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе выборные должностные лица местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Указанные в настоящей статье Устава лица не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

Указанные в настоящей статье Устава лица не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) в иных случаях, установленных федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами;

11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.



Статья 43. Правовые акты администрации Каширского муниципального района.



Глава администрации муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом Каширского муниципального района, решениями Совета народных депутатов Каширского муниципального района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.





Статья 44. Органы местного самоуправления как юридические лица



(в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области от 31.12.2010 года № 69)



1. От имени муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава муниципального района, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области и глава администрации Каширского муниципального района Воронежской области.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет народных депутатов и администрация Каширского муниципального района Воронежской области» как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.



Статья 45. Контрольный орган муниципального района



1. Контрольный орган Каширского муниципального района - Ревизионная комиссия Каширского муниципального района (далее - Ревизионная комиссия) образуется в целях контроля за исполнением бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Ревизионная комиссия формируется Советом народных депутатов на срок 5 лет и подотчетна Совету народных депутатов.

Ревизионная комиссия осуществляет свои полномочия в соответствии с настоящим Уставом.

Ревизионная комиссия обладает организационной и функциональной независимостью и является юридическим лицом, имеет самостоятельную смету, расчетные лицевые счета, печать.

3. Руководителем Ревизионной комиссии может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование, опыт профессиональной деятельности в области управления, контроля, экономики, финансов.

4. Руководитель Ревизионной комиссии назначается на должность Советом народных депутатов.

Решение о назначении руководителя Ревизионной комиссии принимается большинством голосов от избранного числа депутатов Совета народных депутатов.

Представление главой Каширского муниципального района на рассмотрение Совета народных депутатов одной и той же кандидатуры на должность руководителя Ревизионной комиссии более двух раз в работе Совета народных депутатов одного созыва не допускается.

5. Вопрос об освобождении от должности руководителя Ревизионной комиссии решается Советом народных депутатов по предложению главы Каширского муниципального района.

Решение об освобождении руководителя Ревизионной комиссии от должности принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов.

6. Результаты проверок, осуществляемых Ревизионной комиссией муниципального района, подлежат официальному опубликованию в районной газете «Каширские зори».

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее компетенции.



Статья 46. Избирательная комиссия Каширского муниципального района Воронежской области



(в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области от 31.12.2010 года № 69)



1. Избирательная комиссия Каширского муниципального района Воронежской области организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Срок полномочий избирательной комиссии Каширского муниципального района – 5 лет.

3. Избирательная комиссия Каширского муниципального района Воронежской области формируется Советом народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области в количестве 8 членов с правом решающего голоса. Совет народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Каширского муниципального района Воронежской области на основе поступивших предложений избирательной комиссии Воронежской области.

Предложения избирательной комиссии Воронежской области готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в пункте 8 статьи 24 федерального закона № 67-ФЗ от 12.06.2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии соответствующего муниципального образования предыдущего состава.

4. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Воронежской области. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению избирательной комиссии Воронежской области могут быть возложены на основании обращения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области на территориальную избирательную комиссию Каширского муниципального района Воронежской области».

5. Избирательная комиссия Каширского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.



Глава 6. Муниципальная служба


Статья 47. Муниципальный служащий



(в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области от 31.12.2010 года № 69)



1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Каширского муниципального района Воронежской области не являются муниципальными служащими.

3. Муниципальная служба осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

С гражданами, принимаемыми на должность заместителей главы администрации Каширского муниципального района Воронежской области заключается срочный трудовой договор (контракт) на период полномочий главы администрации Каширского муниципального района Воронежской области.

4. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Воронежской области, утверждаемым законом Воронежской области.

5. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Воронежской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

6. При замещении должности муниципальной службы в Каширском муниципальном районе заключению трудового договора предшествует конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствие установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается правовым актом, принимаемым Советом народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области.



Статья 48. Прекращение трудовых отношений муниципального служащего органов местного самоуправления муниципального района



1. Прекращение трудовых отношений муниципального служащего органа местного самоуправления производится в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством о труде с учетом особенностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе руководителя органа местного самоуправления в случаях:

- достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

- прекращения гражданства Российской Федерации;

- несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего федеральным и областным законодательством;

- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.



Статья 49. Аттестация муниципальных служащих органа местного самоуправления



1. Аттестация муниципальных служащих проводится в целях определения их соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципальных служащих проводится один раз в три года.

2. Порядок проведения аттестации муниципальных служащих органа местного самоуправления определяется Положением, утвержденным муниципальным правовым актом, в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Воронежской области.



Статья 50. Классификация должностей муниципальной службы





1. Должности муниципальной службы органов местного самоуправления муниципального района устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы, определенным Законом Воронежской области.

2. По результатам аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района определяется соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

3. Классные чины, порядок их присвоения и сохранения при переводе муниципальных служащих на иные должности муниципальной службы, а также при увольнении муниципальных служащих с муниципальной службы устанавливаются законом Воронежской области.



Статья 51. Запреты, связанные с муниципальной службой в органе местного самоуправления



(в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области от 31.12.2010 года № 69)



1. Муниципальный служащий муниципальной службы не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом областной Думы, депутатом Совета народных депутатов, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления района; замещать должность муниципальной службы в случае: избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Воронежской области, а также в случае назначения на должность государственной службы; избрания или назначения на муниципальную должность; избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в администрации района, аппарате избирательной комиссии Каширского муниципального района Воронежской области;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, когда в соответствии с Федеральными законами и законами области муниципальному служащему поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления района с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) создавать в органах местного самоуправления Каширского муниципального района, иных муниципальных органах Каширского муниципального района структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений; образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов;

12) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

13) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

14) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

15) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

16) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

17) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

18) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

19) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Утратила силу (на основании решения Совета депутатов от 14.08.2009 года № 365).



Статья 52. Социальные гарантии, льготы и поощрения для муниципального служащего района



(в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области от 31.12.2010 года № 69)



1. Размеры денежного содержания муниципальных служащих устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Воронежской области.

2. Предельные суммы расходов на денежное содержание муниципальных служащих района ежегодно устанавливаются Советом народных депутатов.

3. За безупречную и эффективную муниципальную службу к муниципальным служащим, помимо установленных федеральным законодательством поощрений, применяются следующие виды поощрений:

1) награждение наградами и присвоение почетных званий Воронежской области в порядке, установленном законодательством Воронежской области;

2) объявление благодарности органами местного самоуправления Каширского муниципального района с выплатой единовременного поощрения;

3) награждение Почетной грамотой органов местного самоуправления Каширского муниципального района с выплатой единовременного поощрения;

4) единовременное денежное поощрение в связи с юбилейными датами;

5) единовременное денежное поощрение в связи с выходом на пенсию за выслугу лет;

6) присвоение досрочно классного чина Порядок применения поощрений устанавливается соответствующим Положением, утверждаемым Советом народных депутатов местного самоуправления.

4. При увольнении в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, сокращением штата или численности муниципальному служащему выплачивается средний заработок по ранее занимаемой должности в соответствии с Трудовым Кодексом РФ.

5. Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной гражданской службы государственного гражданского служащего.

6. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Воронежской области.



Статья 52.1. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего



(введена решением Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области от 31.12.2010 года № 69)



1. За совершение дисциплинарного проступка – неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей – представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на 1 месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится правовым актом органа местного самоуправления Каширского муниципального района.



Глава 7. Муниципальные правовые акты



Статья 53. Система муниципальных правовых актов.



(в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области от 31.12.2010 года № 69)



1. Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Каширского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения и иные правовые акты Совета народных депутатов Каширского муниципального района;

3) правовые акты главы Каширского муниципального района, постановления и распоряжения главы администрации Каширского муниципального района, распоряжения и приказы, принимаемые иными органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Каширского муниципального района.

2. Устав Каширского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Каширского муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Каширского муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Должностные лица структурных подразделений администрации Каширского муниципального района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.



Статья 54. Устав Каширского муниципального района.



(в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области от 31.12.2010 года № 69)



1. Уставом Каширского муниципального района регулируются вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Устав Каширского муниципального района принимается Советом народных депутатов Каширского муниципального района,

3. Проект устава Каширского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Каширского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Каширского муниципального района, внесении изменений и дополнений в устав Каширского муниципального района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом народных депутатов Каширского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении в районной газете «Каширские зори». Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Каширского муниципального района Воронежской области в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Для подготовки Устава Каширского муниципального района (или его новой редакции, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования) решением Совета народных депутатов муниципального района создается специальная комиссия. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района не менее чем за 30 дней до его принятия должен быть опубликован. Населению муниципального района должна быть обеспечена возможность участия в обсуждении и доработке проекта Устава, проекта муниципального правового акта. Все поступившие замечания и предложения подлежат обязательному рассмотрению указанной комиссией с участием лиц, направивших предложения. Рассмотрение всех поступивших замечаний и предложений осуществляется открыто и гласно.

5. После рассмотрения всех поступивших замечаний и предложений проект устава муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования рассматриваются депутатами на заседании Совета народных депутатов Каширского муниципального района.

6. Устав Каширского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Каширского муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Каширского муниципального района.

7. Устав Каширского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Каширского муниципального района подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законом.

8. Устав Каширского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Каширского муниципального района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Каширского муниципального района Воронежской области и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений. Изменения и дополнения, внесенные в устав Каширского муниципального района Воронежской области и предусматривающие создание контрольного органа Каширского муниципального района Воронежской области, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.



Статья 55. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан



1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Каширского муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Каширского муниципального района, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Каширского муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, увольнения главы местной администрации или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.



Статья 56. Подготовка муниципальных правовых актов



1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов Каширского муниципального района, главой Каширского муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления, прокурором Каширского района, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления.



Статья 57. Вступление в силу муниципальных правовых актов



(в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области от 31.12.2010 года № 69)



1. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, за исключением нормативных правовых актов представительного органа местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, касающиеся внесения изменений и дополнений в Устав Каширского муниципального района, проекта местного бюджета и отчета о его исполнении, а также другие муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

3. Муниципальные правовые акты подлежат опубликованию в районной газете «Каширские зори. Кроме того, муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения текстов муниципальных правовых актов на официальном сайте Каширского муниципального района Воронежской области www.kashira.vrn.ru.





Статья 58. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия



1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Воронежской области).

2. Признание по решению суда закона Воронежской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Воронежской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.



Статья 58.1. Федеральный регистр муниципальных правовых актов



1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов администрации Воронежской области, организация и ведение которого, осуществляется уполномоченным органом администрации Воронежской области в порядке, установленном законом Воронежской области.

2. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов состоит из регистров муниципальных нормативных правовых актов Воронежской области.

3. Ведение федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации".



Статья 58.2. Антикоррупционная экспертиза муниципальных правовых актов



1. Антикоррупционная экспертиза муниципальных правовых актов проводится в целях выявления в них коррупциогенных факторов (положений нормативных правовых актов, устанавливающих для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положений, содержащих неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающих условия для проявления коррупции) и их последующего устранения.

2. Антикоррупционная экспертиза муниципальных правовых актов проводится органами местного самоуправления, принявшими данные муниципальные правовые акты (проекты муниципальных правовых актов) при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения. Антикоррупционная экспертиза муниципальных правовых актов проводится органами местного самоуправления в соответствии с федеральным законом № 172-ФЗ от 17.07.2009 года «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующего органа местного самоуправления и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации.



Глава 8. Экономическая основа местного самоуправления



Статья 59. Экономическая основа местного самоуправления



Экономическую основу местного самоуправления муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета района, а также имущественные права муниципального района.



Статья 60. Муниципальное имущество



(в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области от 31.12.2010 года № 69)



1. В собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года;

2.1) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправлении федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального района.

4) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения муниципального района в границах муниципального района;

5) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.

6) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения на территории муниципального района;

7) утратил силу (на основании решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района № 241 от 14.02.2008 года);;

8) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

10) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

11) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и стационарно-поликлинических больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

14) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межмуниципального района мест захоронения и организации ритуальных услуг;

15) имущество межпоселенческих библиотек;

16) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

17) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

19) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории двух и более поселений или на межселенной территории Каширского муниципального района;

20) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

22) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

24) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

25) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

26) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Каширского муниципального района Воронежской области.

2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленного в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.



Статья 61. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом



(в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области от 31.12.2010 года № 69)



1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Воронежской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

4. Каширский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Каширского муниципального района Воронежской области.

Органы местного самоуправления Каширского муниципального района Воронежской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления муниципального района от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Органы местного самоуправления муниципального района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.



Статья 62. Местный бюджет



1. Каширский муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет Каширского муниципального района и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав Каширского муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

Составной частью бюджета Каширского муниципального района являются сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется Советом народных депутатов Каширского муниципального района самостоятельно.

2. Финансовый отдел администрации Каширского муниципального района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и финансовый орган администрации Воронежской области отчеты об исполнении местного бюджета.

3. В бюджете Каширского муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

4. Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают жителям района возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.



Статья 63 «Расходы бюджета Каширского муниципального района Воронежской области

(в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области от 31.12.2010 года № 69)





1. Расходы бюджета Каширского муниципального района Воронежской области осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Каширского муниципального района Воронежской области ведет реестры расходных обязательств муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

2. Органы местного самоуправления Каширского муниципального района Воронежской области самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

3. Расходы бюджета Каширского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с частями 3 и 4 статьи 60 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Каширского муниципального района Воронежской области федеральными законами и законами Воронежской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Воронежской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области, осуществление расходов местных бюджетов на осуществление органами местного самоуправления Каширского муниципального района Воронежской области отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

5. Осуществление расходов местных бюджетов на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Воронежской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Воронежской области.



Статья 64. Доходы бюджета Каширского муниципального района



(в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области от 31.12.2010 года № 69)



1. К собственным доходам местного бюджета муниципального района относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями муниципального района платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области и решениями органов местного самоуправления.

Состав собственных доходов местного бюджета может быть изменен федеральным законом только в случае изменения установленного статьей 15 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

2. В доходы бюджета муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области.



Статья 65. Муниципальные заимствования



Муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.



Статья 66. Исполнение бюджета Каширского муниципального района



1. Исполнение бюджета Каширского муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию и предоставляют финансовому органу администрации Каширского муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Каширского муниципального района, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.



Статья 67. Муниципальный заказ



1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.





Глава 9. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района



Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Каширского муниципального района



Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Каширского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.



Статья 69. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Каширского муниципального района



1. Основаниями наступления ответственности депутатов, Совета народных депутатов, членов Ревизионной комиссии, муниципальной избирательной комиссии выборных должностных лиц местного самоуправления Каширского муниципального района перед населением Каширского муниципального района являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Депутат Совета народных депутатов, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления муниципального района имеет право в средствах массовой информации, на заседаниях Совета народных депутатов Каширского муниципального района дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

2. Население Каширского муниципального района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».



Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством



Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Воронежской области, устава Каширского муниципального района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.



Статья 71. Ответственность Совета народных депутатов Каширского муниципального района перед государством



1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов Каширского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, уставу Каширского муниципального района, а Совет народных депутатов Каширского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Воронежской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в областную Думу Воронежской области проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Каширского муниципального района.

2. Полномочия Совета народных депутатов Каширского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Воронежской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Каширского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Воронежской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Воронежской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Воронежскую областную Думу проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Каширского муниципального района.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Каширского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Воронежской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Воронежской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Воронежскую областную Думу проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Каширского муниципального района.

3. Закон Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Каширского муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.



Статья 72. Ответственность главы Каширского муниципального района и главы местной администрации перед государством



1. Высшее должностное лицо Воронежской области издает постановление об отрешении от должности главы Каширского муниципального района или главы местной администрации муниципального района в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, уставу Каширского муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Воронежской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.





Статья 72.1. Удаление главы Каширского муниципального района в отставку



1. Совет народных депутатов Каширского муниципального района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года №131-ФЗ вправе удалить главу Каширского муниципального района в отставку по инициативе Совета народных депутатов Каширского муниципального района или по инициативе губернатора Воронежской области.

Основаниями для удаления главы Каширского муниципального района в отставку являются:

- решения, действия (бездействие) главы Каширского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года №131-ФЗ;

- неисполнение в течение трех или более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Каширского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Каширского муниципального района федеральным законами и законами субъекта Российской Федерации;

- неудовлетворительная оценка деятельности главы Каширского муниципального района Советом народных депутатов Каширского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов Каширского муниципального района, данная два раза подряд.

2. Удаление главы Каширского муниципального района в отставку осуществляется в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ».



Статья 73. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Каширского муниципального района



1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления Каширского муниципального района могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области в случае:

1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет народных депутатов Каширского муниципального района и местная администрация отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с Федеральным законом;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления муниципального района возникает просроченная задолженность муниципального района по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального района в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального района по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Воронежской области в отношении бюджета указанного муниципального района;

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету Каширского района органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении администрацией Воронежской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления принимается главой администрации Воронежской области на основании решения Совета народных депутатов муниципального района или решения областной Думы Воронежской области, принимаемого большинством (не менее двух третей) голосов от установленного числа депутатов. Постановление главы администрации Воронежской области о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления должен (должно) содержать:

1) перечень осуществляемых исполнительными органами государственной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами;

2) перечень исполнительных органов государственной власти Воронежской области и (или) должностных лиц, назначаемых органами государственной власти Воронежской области, на которые (которых) возлагается осуществление отдельных полномочий органов местного самоуправления, с распределением этих полномочий между ними;

3) срок, в течение которого исполнительными органами государственной власти Воронежской области осуществляются отдельные полномочия органов местного самоуправления и который не может превышать период времени до устранения обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 части 1 настоящей статьи;

4) источники и порядок финансирования временного осуществления исполнительными органами государственной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления.

3. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области полномочия органов местного самоуправления по принятию устава Каширского муниципального района, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории и преобразованию Каширского муниципального района.

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, в соответствующем муниципальном районе по ходатайству главы администрации Воронежской области и (или) Совета народных депутатов муниципального района, главы муниципального района решением арбитражного суда Воронежской области вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству главы администрации Воронежской области в течение одного года со дня вступления в полномочия Совета народных депутатов муниципального района.

В целях восстановления платежеспособности муниципального района временная финансовая администрация в соответствии с федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности муниципального района, разрабатывает изменения и дополнения в бюджет муниципального района на текущий финансовый год, проект бюджета муниципального района на очередной финансовый год, представляет их в Совет народных депутатов муниципального района на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, в администрацию Воронежской области для утверждения законом Воронежской области, обеспечивает контроль за исполнением бюджета муниципального района, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом.

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления принимается администрацией Воронежской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

6. Решения органов государственной власти Воронежской области, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.



Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Утратила силу на основании решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области от 31.12.2010 года № 69)





Статья 75. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления



Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.



Глава 10. Переходные положения



Статья 76. Особенности осуществления местного самоуправления в переходный период



(в ред. решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района Воронежской области от 31.12.2010 года № 69)



1. Органы и должностные лица местного самоуправления Каширского муниципального района, избранные на момент вступления в силу настоящего Устава, продолжают осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения до окончания срока полномочий с учетом требований федерального и областного законодательства, а также настоящего Устава.

2. Выборы Совета народных депутатов Каширского муниципального района проводятся в порядке и сроки, установленные настоящим уставом в соответствии с действующим законодательством.



Статья 77. Заключительные положения



1. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Каширского муниципального района подлежит официальному опубликованию в районной газете «Каширские зори» после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования».

2. Глава 8 «Экономическая основа местного самоуправления» настоящего Устава (за исключением статьи 60), статья 17, пункты 2, 3, 4 части 3 статьи 19 настоящего Устава, вступают в силу с 1 января 2006 года .

3. Утратила силу (на основании решения Совета народных депутатов Каширского муниципального района № 211 от 03.07.2007 года).

4. Статья 36 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий действующего главы местного самоуправления района.

5. Подпункт 2 части 1 и часть 4 статьи 73 Устава «Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Каширского муниципального района» вступают в силу с 1 января 2008 года.

6. Пункт 8 ч. 1 ст.9 настоящего Устава вступает в силу в сроки, предусмотренные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции. Пункты 12 и 25 статьи 9 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2008 года.

7. Часть 1 и 2, пункт 1 части 3, часть 4 статьи 19 настоящего Устава «Публичные слушания» и статья 54 настоящего Устава «Устав Каширского муниципального района» вступают в силу с 1 сентября 2005 года.

8. Пункт 3 и пункт 6 части 1 статьи 10.1. Устава «Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов» вступает в силу с 1 января 2008 года.

9. Статья 58.1. Устава «Федеральный регистр муниципальных правовых актов вступает в силу с 1 января 2009 года.







Приложение 2

к Уставу Каширского

муниципального района

Воронежской области





ОПИСАНИЕ

границ Каширского муниципального района Воронежской области



I. Линия прохождения границы Каширского муниципального района по смежеству с Новоусманским муниципальным районом.

От точки стыка 32141410 границ Новоусманского муниципального района, города Воронежа и Дзержинского сельского поселения линия границы идет по ломаной линии в общем юго-восточном направлении по ручью, по кромке лога Галкин до точки 13238146.

От точки 13238146 линия границы поворачивает и идет по прямой линии в северо-восточном направлении вдоль южной стороны полезащитной лесной полосы, пересекает автомобильную дорогу и далее вновь идет вдоль северной стороны полезащитной лесной полосы до точки 32010 стыка границ Новоусманского муниципального района, Дзержинского и Боевского сельских поселений.

От точки стыка 32010 линия границы идет в общем восточном направлении по ломаной линии по пашне, по пастбищу, вновь по пашне, пересекает балку по пастбищу до точки 32013.

От точки 32013 линия границы поворачивает и идет в юго-восточном направлении вдоль южной стороны полезащитной лесной полосы до точки 32025.

От точки 32025 линия границы поворачивает и идет в северо-восточном направлении вдоль южной стороны полезащитной лесной полосы до точки стыка 13298189 границ Новоусманского муниципального района, Каширского и Боевского сельских поселений.

От точки стыка 13298189 линия границы идет по прямой линии в восточном направлении вдоль южной стороны полезащитной лесной полосы, по пашне, по пастбищу, вновь по пашне до точки 32044.

От точки 32044 линия границы поворачивает на юго-восток и идет по пашне до точки 32045.

От точки 32045 линия границы поворачивает и идет по прямой линии в северо-восточном направлении вдоль южной стороны полезащитной лесной полосы до точки 32052.

От точки 32052 линия границы поворачивает и идет по прямой линии в восточном направлении по пашне до точки 32054.

От точки 32054 линия границы поворачивает и идет по ломаной линии в северо-восточном направлении по пашне, по пастбищу до точки стыка 31000 границ Новоусманского и Панинского муниципальных районов.

Общая протяженность границы Каширского муниципального района по смежеству с Новоусманским муниципальным районом 34152 м.

II. Линия прохождения границы Каширского муниципального района по смежеству с Панинским муниципальным районом.

От точки стыка 31000 линия границы идет в общем южном направлении по ломаной линии по пастбищу до точки стыка 13238136 границ Панинского муниципального района, Каширского и Кондрашкинского сельских поселений.

От точки 13238136 линия границы идет по прямой линии в юго-восточном направлении по болоту, по пастбищу, по пашне до точки 310046.

От точки 31006 линия границы поворачивает и идет в северо-восточном направлении по пашне до точки 31007.

От точки 31007 линия границы поворачивает и идет в восточном направлении по пашне, вдоль автомобильной дороги до точки стыка 13238191 границ Панинского муниципального района, Краснологского и Кондрашкинского сельских поселений.

От точки 13238191 линия границы идет по ломаной линии в общем восточном направлении вдоль южной стороны полезащитной лесной полосы, вдоль автомобильной дороги до точки 31012.

От точки 31012 линия границы идет в общем юго-восточном направлении пересекает автомобильную дорогу, по пастбищу, по пашне, пересекает балку по пастбищу, вновь идет по пашне до точки 31016.

От точки 31016 линия границы идет по ломаной линии в общем юго-восточном направлении по пашне, пересекает лог Красный, вновь идет по пашне до точки 13244547.

От точки 13244547 линия границы идет в южном направлении по пашне, по днищу балки лога Аносов до точки стыка 31152 границ Панинского и Бобровского муниципальных районов.

Общая протяженность границы Каширского муниципального района по смежеству с Панинским муниципальным районом 23481 м.

III. Линия прохождения границы Каширского муниципального района по смежеству с Бобровским муниципальным районом.

От точки стыка 31152 линия границы идет в южном направлении по середине реки Смычек до точки стыка 13240711 границ Краснологского, Запрудского сельских поселений и Бобровского муниципального района.

От точки стыка 13240711 линия границы идет в южном направлении по середине реки Смычек до точки 47278007.

От точки 47278007 линия границы поворачивает на северо-запад и идет по пашне до точки стыка 47270 границ Можайского, Запрудского сельских поселений и Бобровского муниципального района.

От точки стыка 47270 линия границы идет по ломаной линии в общем юго-западном направлении вдоль южной стороны полезащитной лесной полосы, по тальвегу балки Лог Дурной, по пашне, по полевой дороге до точки 47247.

От точки 47247 линия границы идет по пашне, по тальвегу балки Лог Дурной, по юго-восточной стороне полезащитной лесной полосы, по пашне, по тальвегу балки Кустик, по пашне, пересекает автомобильную дорогу, вновь идет по юго-восточной стороне полезащитной лесной полосы до точки стыка 47000 границ Лискинского и Бобровского муниципальных районов.

Общая протяженность границы Каширского муниципального района по смежеству с Бобровским муниципальным районом 36260 м.

IV. Линия прохождения границы Каширского муниципального района по смежеству с Лискинским муниципальным районом.

От точки стыка 47000 линия границы идет по ломаной линии в северо-западном направлении вдоль северной стороны полезащитной лесной полосы, по пашне, вдоль автомобильной дороги, по оси автомобильной дороги, по пашне, по ручью до точки стыка 47304073 границ Данковского, Можайского сельских поселений и Лискинского муниципального района.

От точки стыка 47304073 линия границы идет в юго-западном направлении по середине реки Красная, по пастбищу до точки стыка 13243928 границ Данковского, Старинского сельских поселений и Лискинского муниципального района.

От точки стыка 13243928 линия границы идет по ломаной линии в общем западном направлении вдоль южной стороны полезащитной лесной полосы, по пашне, вновь вдоль южной стороны полезащитной лесной полосы, далее по пашне до точки стыка 13243364 границ Старинского, Колодезянского сельских поселений и Лискинского муниципального района.

От точки стыка 13243364 линия границы идет по прямой линии в общем западном направлении по пашне, вдоль южной стороны полезащитной лесной полосы, пересекает автомобильную дорогу до точки стыка 13243434 границ Круглянского, Колодезянского сельских поселений и Лискинского муниципального района.

От точки стыка 13243434 линия границы идет по прямой линии в южном направлении вдоль восточной стороны полосы отвода ЮВЖД (филиала ОАО «Российские Железные Дороги»).

Затем линия границы поворачивает на запад и идет по ломаной линии по пашне, по границе Государственного лесного фонда (урочищу Подорожное) до точки стыка 37000 границ Острогожского и Лискинского муниципальных районов.

Общая протяженность границы Каширского муниципального района по смежеству с Лискинским муниципальным районом 49044 м.

V. Линия прохождения границы Каширского муниципального района по смежеству с Острогожским муниципальным районом.

От точки стыка 37000 линия границы идет по ломаной линии в юго-западном направлении по границе Государственного лесного фонда до точки стыка 48000 границ Острогожского муниципального района и города Нововоронеж.

Общая протяженность границы Каширского муниципального района по смежеству с Острогожским муниципальным районом 3892 м.

VI. Линия прохождения границы Каширского муниципального района по смежеству с городом Нововоронеж.

От точки стыка 48000 линия границы идет по ломаной линии в общем северо-восточном направлении по границе Государственного лесного фонда Нововоронежского лесничества, далее по южной границе коридора линии электропередачи, затем по границе Государственного лесного фонда, по восточной стороне коридора линии электропередачи до точки 35118.

От точки 35118 линия границы идет в восточном направлении по границе Государственного лесного фонда (урочище Остальное), огибает территорию артезианской скважины до точки 35114.

От точки 35114 линия границы идет в юго-западном направлении вдоль северной границы ограждения артезианской скважины МП «Водоканал» до точки 35113.

От точки 35113 линия границы идет в северном направлении по западной границе Государственного лесного фонда (урочище Сосны) до точки 35110.

От точки 35110 линия границы идет в восточном направлении по северной границе Государственного лесного фонда (урочище Сосны) до точки 35108.

От точки 35108 линия границы идет в северном направлении по границе Государственного лесного фонда (урочище Голубянка) до точки 35103.

От точки 35103 линия границы идет в восточном направлении по северной границе Государственного лесного фонда (урочище Свой Лес) до точки 35094.

От точки 35094 линия границы идет в северном направлении по южной стороне лесной полосы до точки стыка 13241637 границ Круглянского, Колодезянского сельских поселений и города Нововоронеж.

От точки стыка 13241637 линия границы идет в северном направлении, пересекая полосу отвода ЮВЖД (филиала ОАО «Российские Железные Дороги») до точки 35090.

От точки 35090 линия границы идет западном направлении по северной стороне полосы отвода ЮВЖД (филиала ОАО «Российские Железные Дороги») до точки 35089.

От точки 35089 линия границы идет в северо-западном направлении, пересекая балку Круглянский Лог, далее по ее бровке до точки 35087.

От точки 35087 линия границы идет в северо-западном направлении по южной стороне полосы отвода автомобильной дороги до точки 35086.

От точки 35086 линия границы пересекает полосу отвода автомобильной дороги, по пашне до точки 35084.

От точки 35084 линия границы идет в северо-западном направлении, по бровке балки, пересекая овраг до точки 35065.

От точки 35065 линия границы идет в общем юго-западном направлении вдоль бровки балки Олень-Колодезный Лог до точки 35062.

От точки 35062 линия границы идет в западном направлении по границе села Олень-Колодезный до точки 13240995.

От точки 13240995 линия границы идет в южном направлении вдоль автомобильной дороги, по восточной границе Государственного лесного фонда до точки 35055.

От точки 35055 линия границы идет в западном направлении вдоль северной границы водозабора до точки 35054.

От точки 35054 линия границы идет в юго-восточном направлении вдоль западной границы водозабора до точки 35053.

От точки 35053 линия границы идет в северо-западном направлении по южной границе Государственного лесного фонда (урочище Олень-Колодезянское) до точки 35046.

От точки 35046 линия границы идет в южном направлении вдоль водозабора, по границе Государственного лесного фонда (урочище Олень-Колодезянское) до точки 34700026.

От точки 34700026 линия границы идет в южном направлении по границе Государственного лесного фонда до точки стыка 35017 границ Колодезянского, Каменно-Верховского сельских поселений и города Нововоронеж.

От точки 35017 линия границы идет в западном направлении по границе Государственного лесного фонда до точки 35009.

От точки 35009 линия границы идет в северном направлении по границе Государственного лесного фонда до точки 35008.

От точки 35008 линия границы пересекает овраг, проходит по границе Государственного лесного фонда (урочище Кузин Лог) до точки 35007.

От точки 35007 линия границы идет в северо-западном направлении по границе Государственного лесного фонда (Нововоронежское лесничество Давыдовского мелесхоза) до точки 35003.

От точки 35003 линия границы идет в юго-западном направлении по границе садовых участков до точки 35002.

От точки 35002 линия границы идет в юго-восточном направлении восточнее озера Фетисово, далее по пастбищу, западнее озера Ямное, затем по кустарникам, по лесным насаждениям до середины реки Дон до точки стыка 35000 границ Хохольского муниципального района и города Нововоронеж.

Общая протяженность границы Каширского муниципального района по смежеству с городом Нововоронеж 41351 м.

VII. Линия прохождения границы Каширского муниципального района по смежеству с Хохольским муниципальным районом.

От точки стыка 35000 линия границы идет в северо-западном направлении по середине реки Дон до точки 35133190.

От точки 35133190 линия границы идет в северо-восточном направлении по ручью. Затем поворачивает на северо-запад и идет по берегу озера Белое до точки 35133126.

От точки 35133126 линия границы идет в общем западном направлении по сенокосу до точки 35156044.

От точки 35156044 линия границы идет в общем северном направлении по середине реки Дон до точки 36165.

От точки 36165 линия границы идет в северо-восточном направлении по сенокосу, по кустарникам, по пастбищу, далее по границе Государственного лесного фонда, по пашне до точки стыка 35180 границ Каменно-Верховского, Дзержинского сельских поселений и Хохольского муниципального района.

Общая протяженность границы Каширского муниципального района по смежеству с Хохольским муниципальным районом 28317 м.

VIII. Линия прохождения границы муниципального образования Каширский муниципальный район Воронежской области» по смежеству с муниципальным образованием «Городской округ город Воронеж:

От точки 31202423 - стык границ городского округа город Воронеж, Каширского муниципального района, Хохольского муниципального района - внутренний угол лесной полосы перед полигоном "Погоново" в восточном направлении граница пересекает лесную полосу, поворачивает и в северо-восточном направлении выходит к другой лесной полосе и идет в юго-восточном направлении вдоль пашни (с юго-западной стороны от лесной полосы) до места соединения двух лесных полос, затем проходит между двух лесных полос в восточном направлении вдоль северо-западной стороны лесной полосы, расположенной на юго-восточной стороне балки Яшунин лог, к полосе отвода Юго-Восточной железной дороги (филиал ОАО "Российские железные дороги") и выходит к точке 33141410 - стык границ Каширского муниципального района, городского округа город Воронеж, Новоусманского муниципального района.

Протяженность границы - 3422 м. Общая протяженность границы Каширского муниципального района - 219918 м». 9

На главную страницу